江东区的百宁街长约８００米，街上有近百家店铺，但是多数都没有合法手续。记者发现，这些店铺大部分是经营食品的，其存在的安全隐患实在令人担忧。而这种乱象已经存在了５年多。

　　店铺大多无证

　　前天上午９时，在报料人朱先生的带领下，记者来到了百宁街，只见街上搭了很多小平房作为沿街门面，被人租来做各种各样的生意。这里开了近百家店铺，其中大部分是小饭店，也有手机店、土杂店、水果店等。

　　在一家卖牛肉面的店铺内，老板对记者说，这间房子每个月租金１８００元，房东是以前矮柳村的村民，由于附近务工人员比较多，他卖的东西也比较便宜，现在生意已经做了一年多了。记者问他，有没有营业执照和卫生许可证、健康证？老板说没有，这条街上大部分小饭店都没有证，因为房子是违章建筑，可能马上就要拆了，大家能干一天是一天。

　　隔壁一家经营川菜的小饭馆老板也说，他没有办过任何手续，在这儿做生意已经两三年了。

　　在记者走访的10多家店铺中，有证的有３家，其中有两家证件是过期的，只有一家有合法手续。其他的店铺则没有相关的证照。记者还发现，这些小饭店卫生状况令人担忧，有的没对餐具实施消毒措施，有的连厨房也没有，就在店门口操作。

　　５年难以改观

　　报料人朱先生是市文明督察员。他告诉记者，从去年开始，他曾3次对百宁街无证店铺的情况进行了暗访和调查，得出的结论是：百宁街共有９５家店铺，有合法手续的只有１３家，手续不全或者过期的有７家，其余的７５家没有任何手续。百宁街上有一个矮柳工业园区，务工人员较多，所以这些店铺的生意都不错。另据他调查了解，这些店铺都是违章建筑。

　　记者了解到，有关部门曾在２００６年２月１４日对百宁街进行了调查摸底，调查结果显示，百宁街上共有１７家违建的房子在出租。“下步计划将走访东郊街道和土管部门，确认占用土地的属性，并对违章户发放限期整改通报，联合工商、公安、卫生部门对无证经营者进行取缔。”这是东柳街道当时的有关负责人在媒体上的表态。然而，５年过去了，百宁街基本上还是“涛声依旧”。

　　有关部门称准备统一行动

　　宁波市工商局宁东工商所一名姓邱的负责人证实，百宁街上确实存在无证店铺。他说，百宁街上的店铺因为都是违章建筑，不符合发营业执照的条件，“对于现有的店铺无证经营的情况，我们也多次治理过，但是因为情况复杂，单凭工商部门一家很难杜绝。要想彻底根治，只要把这些违章建筑拆掉就行了。”

　　昨天上午，就此问题记者采访了东柳街道主管城建的负责人。他对记者说，百宁街处于城乡接合部，以前属于东郊街道矮柳村，这些违章建筑都是当地村民和企业搭建的。几年前城区改造的时候，矮柳的村民搬走了，百宁街的管理权移交到了东柳街道，但是工业区和工业用地等没有移交过来，现在存在交叉管理的难题。这名负责人表示，“三思三创”工作展开后，他们把此作为一个难点来解决，但要想彻底根治这个“顽疾”，单靠东柳一个街道是不够的，他们也在和东郊街道进行衔接，到时会统一行动，对百宁街共同进行治理。

　　东郊街道办公室一名工作人员在向领导请示后，向记者表示，东柳街道的确和他们衔接过，目前治理方案正在制订中。到时候几家单位会统一行动，解决这个问题。

　　至于治理的时间，几个单位都没有给出具体答案。

　　宁波晚报记者 边城雨