中国宁波网讯 在拆迁区域废墟中“地沟油”加工点现形、生猪私屠乱宰点被端、暂住房内的非法牙科诊所遭取缔……在鄞州区，许多危及公共安全的问题，大都能被及时发现并查处。这得益于鄞州区首创的公共安全监管模式。

　　从“生产安全”到“公共安全”，从“松散无序”到“集中管理”，鄞州破解公共安全监管乏力的难题走在了全市、全省前列。省委政法委副书记宋光宝日前在鄞州专题调研时表示，鄞州创新经验值得向全省推广。

　　“鄞州区民营经济发达，人口流动性大，个体工商业繁荣，以前安全管理总体呈现‘散、小、杂’特点。”鄞州安监局局长马伟平说，而相对应的监管力量，由于职能交叉、力量有限等原因，难以形成合力，广大群众对公共安全的合法诉求往往得不到满足。

　　如何破解“七八顶大盖帽管不住一顶小草帽”的难题？在实践中，鄞州区逐步形成了“上面千条线，下面一根针”的“大安全”工作理念。

　　２００９年，鄞州区在镇乡（街道）成立公共安全监督管理所，明确生产、消防、质监、药监、卫生等各类涉及公共安全的问题，都由安监所协调处理，形成“上面千条线，下面一根针”的模式。同时，整合全区５４０余名村级公共安全协管员为各安监所监督联络员，延伸监管触角。

　　依靠形成的“大安全”监管网络，鄞州区创新举措，推行网格化管理、实行量化考核、试行委托执法等，力促“管理有实效”。此举使公共安全监管关口前移，提升了监管效率。去年，鄞州区完成的监督检查次数占全市总量的１／４，其中由镇乡（街道）安监所实施的检查占九成。至今，全区已连续六年实现安全生产事故“零增长”，今年第六次被评为省“平安区”。

　　（宁波日报记者王 岚 通讯员路宝虎）