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　　怎样的人才能当“岛主”？

　　据了解，个人和单位申请无人岛使用时，均为“无门槛”申请，即外资企业、外籍人士均可申请。单位和个人在获得使用权后，使用年限最多不超过50年。

　　市海洋与渔业局有关负责人介绍，今后，社会各界人士可以通过行政审批或招标、拍卖等来申请海岛使用权。单位和个人提出申请后，必须按照县级人民政府编制的可利用无居民海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用方案和海岛使用项目论证报告，经专家论证和政府部门审批后，才能取得使用权。其中，所有无居民海岛的开发利用都要报省政府审批同意，涉及填海连岛等严重改变海岛自然地形地貌的还要报国务院审批。

　　根据规定，无居民海岛的使用权可通过申请审批或招标、拍卖、挂牌方式出让，但旅游、娱乐、工业等经营性用岛有2个及2个以上意向者的，必须招标和拍卖。

　　当“岛主”要花多少钱？

　　个人或单位的无人岛使用申请获得批准后，申请人或申请单位要缴纳无人岛使用金，缴纳无人岛使用金时，还能采取“按揭”的形式，即当无人岛使用金额超过1亿元的情况下，可先付50%使用金，余下的金额采取分次缴纳支付。

　　目前无居民海岛使用金实行最低价制度，全国沿海海岛分为6个等级，每个等级规定了15种用岛收费标准。

　　来自浙江省海洋与渔业局公布的消息显示，浙江的31个海岛使用金单价相差甚远，最高与最低每年每公顷相差高达1.3万倍。如最低的海岛使用金收费标准为6等农林用地，每年每公顷的价格仅为14元人民币，而最贵的填海连岛开发每年每公顷则需要18万元。综合来说，用于土石开采、房屋建造等开发利用的海岛使用金价格不菲。

　　岛屿介绍

　　大羊屿岛：大羊屿岛位于象山松兰山风景旅游区、大目湾新城东侧，距陆地最近处仅300多米，海岸线长约3000米，面积0.25平方公里。岛上植被良好，生态环境优越，每年春秋两季有大批鸟类栖息。此前，该岛建有狩猎中心，放养野猪、野鸡等杂交繁殖的野生动物供游客开展狩猎活动，房屋、码头、道路等基础设施相对较好。

　　牛栏基岛：牛栏基岛是3座小岛中面积最大的，位于象山县东部的半招列岛，毗邻石浦铜瓦门约2000米，面积0.83平方公里，岸线长6530米。

　　马岛：马岛(海岛志上原名马屿岛)，位于宁海县的强蛟岛群，长约360米，面积0.0532平方公里，海拔32米。离陆地较近，交通方便，岛上植被茂密，种类丰富，处于原生态状态。

　　东南商报记者 孙美星 汪林 周静