中国宁波网讯 把所需材料往村社会服务中心一交，村干部跑腿代办，三天后，宗汉街道金堂村的陈师傅就拿到了给儿子办的新农合医保卡；“村民有婚丧嫁娶、生病住院等情况，我们都会前去探视或慰问。有矛盾纠纷，更会上门调解。”“和谐促进员”杨国猛去年成功调解了４次纠纷。

　　目前，近２００万慈溪新老市民中，外来人口与户籍人口之比已接近１：１。新老慈溪人家门口享受集成式公共服务，２．５万“和谐促进员”活跃城乡……慈溪通过大力改善公共服务、协调社会关系、化解社会矛盾，构建新型社会管理模式出现了可喜局面。

　　“社会管理说到底是对人的服务和管理，必须完善科学规范、便民利民的新型社会管理模式，才能全面促进社会和谐稳定。”慈溪市市长徐华江说。政府公共服务创新、社会力量协同参与，两者互补合作，在外来人口服务管理和城乡一体化建设两大领域，该市进行了大胆的创新实践。

　　慈溪建立２５０个“敞开式”村服务大厅，政府公共服务延伸到最基层，新老市民在家门口就可享受社会保障与救助、劳动就业、法律服务等集成服务。在城乡规划、道路交通、供水网络、集污排污、就业促进、公共卫生，以及教育、文体、住房统筹等方面，慈溪还进行“十个一体化”的探索。

　　在慈溪城乡，村村都有“和谐促进员”，总数达２．５万人。为增强外来人口的“归属感、成就感、安全感”，近两年来，慈溪和谐促进会开展的各类志愿者活动，为民服务１０万余人次，募集帮扶资金近千万元，帮扶弱势群体２．５万余名。当地８０％以上的矛盾纠纷解决在村级，成功率在９８％以上。

　　新老市民的融合，城乡公共服务的健全，使慈溪社会和谐的基础更加稳固。“开年至今，村里大小１０４家企业，没有出现用工荒。村里涉及的明州路西延征地拆迁，已如期征迁并腾地。”顺利解决了这两件“最操心”的事，宗汉街道周塘西村主任屠申强笑着说：“这就是和谐效应。”（宁波日报记者魏 萍 慈溪记者站孙云东 赵 科）