中国宁波网讯 市十三届人大常委会第三十二次会议昨日上午起在宁波饭店举行。市委书记、市人大常委会主任王辉忠在会上强调,要始终把服务科学发展、促进社会和谐作为人大工作的第一要务,作为开展“三思三创”活动的根本目的,积极探索行使职权的新思路新途径新办法,进一步提高人大工作水平,为推进“六个加快”提供强有力的法治保障。
王辉忠在回顾了一季度我市经济形势后指出,当前我市发展依然面临许多困难,不确定因素还很多。为此,要准确把握宏观形势新变化,及时落实应对措施,扎扎实实做好控物价、保增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作,确保经济社会平稳较快健康发展。就今年人大工作来讲,肩上的责任不小、担子不轻,面临的新课题新任务很多。比如,如何合力推动“六个加快”,确保“十二五”实现良好开局,使我市在科学发展上继续走在前列,这是人大义不容辞的重要职责;如何适应中国特色社会主义法律体系已经形成的新形势,积极回应社会各方面对立法工作的新需求,加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查,促进有法必依、执法必严,这是人大面临的一个紧迫课题;如何胜利完成即将开展的市、县、乡三级人大换届选举任务,实现人大工作的创新发展,这是考验人大的一项政治任务。
王辉忠就进一步提高人大工作水平提出三点要求。他指出,要更加注重立法创新,着力提高立法质量。地方立法权是最稀缺、最宝贵的政策资源。一定要坚持“质量为上、急需为先、特色为重”的立法原则,积极探索研究地方立法的理论和实践问题,遵循国家法制统一之规,汲取兄弟城市立法之长,争创我市制度建设之新,突出前瞻性、把握实效性、凸显民主性,使地方性法规真正成为推动经济发展方式转变、调节经济社会生活的重要杠杆。要更加注重监督问效,全力推动重大决策落实。现在,推进“六个加快”的行动纲要已经制定,应该说目标任务、工作重点、实施路径、保障措施已经非常明确,下步的关键是要在破难题、抓落实上下功夫见成效。监督是人大工作的职责所在,也是人大工作的重要基础。人大监督越有力,法律政策的执行力就越强,“六个加快”工作推进力度就越大,人大自身的地位也就越突出。各级人大要把监督工作放在突出位置,切实把这一宪法赋予的重要职权履行好、行使好,做到敢于监督、便于监督、善于监督,聚焦全市发展的大事,关注社会民生的实事,确保每一次监督活动都能解决一批实际问题。要更加注重调查研究,努力提高依法履职水平。履行好人大各项职能工作,都离不开事前的调查研究。当前,推进“六个加快”战略部署的许多工作还处于启动阶段,各级人大要抓紧确定一批全局性、根本性和长远性的重大问题开展调查研究,使人大工作更好地服务“六个加快”的具体实践。就近期来讲,重点是要抓好海洋经济、社会管理创新两个课题的研究,提出一些富有建设性的对策建议,为市委科学决策提供借鉴。
宁波日报记者龚哲明