教育强民，资源分配均衡化

　　继续推进义务教育均衡发展，提高职业教育、高等教育服务经济社会能力，基本解决“入好园难、课业负担重”的问题。提升职业教育基础能力，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制。加强研究生教育，在甬研究生数突破8000人，同时积极发展继续教育，加快发展特殊教育、老年教育，深入推进城乡社区教育和现代化远程教育。

　　高等院校将加强服务型重点学科和专业建设，建成10个优势特色学科和20个品牌专业。整合各类职业教育资源，统筹专业布局，发展港口物流、海洋生物等专业，建成与区域现代产业集群相适应的品牌示范专业。大力开展各种职业技能培训，推进先进制造业和现代服务业公共职业培训平台建设。

　　文化育民，精神文明冠全国

　　宁波的精神文明建设与文化服务体系建设将比翼齐飞。核心价值体系建设将进一步加强，以切实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。做好城市公共文明指数测评工作，推进公共文化设施建设，推进“三江六岸”提升工程，完善“十五分钟文化活动圈”建设，力争所有县级及县以上文化馆、图书馆全部达到国家一级标准。

　　深入实施以“五个一工程”为龙头的文化精品战略，推出一批具有国家一流水准的原创文化艺术精品。创建国家公共文化服务建设示范区，广泛开展群众性文化活动，组织城乡之间的“文化走亲”，打造一批文化服务品牌，并大力发展文化产业。

　　推进文物保护和名城保护，开展近现代城市基本设施、工业遗产、名人故居、涉台文物等专题性文物保护。开展国家等级博物馆创建，进一步加大对民办博物馆的扶持力度。完善“非遗”代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。到2015年，全市各级文保单位(点)达到1800处，博物馆、纪念馆、对外开放的文化遗产场所总数达150个。

　　和谐安民，用餐用药更放心

　　在维护社会稳定方面，宁波将创新基层社会服务管理模式，推进基层政法综治组织规范化建设，建成社会管理综合信息平台，构建扁平式、网格化、全覆盖的基层社会治理结构。扎实推进县域社会治安防控体系建设，优化社会治安环境，并切实提升网络等虚拟社会管理能力。到2015年，力争全市基层系列平安创建覆盖面100%。

　　不断提升安全生产监督管理能力，全面落实企业安全生产主体责任。在备受关注的食品药品安全方面，宁波将实现宁波市场大宗食品和药品流向可追溯。建立公开透明的食品药品安全环境，打造“食品药品智慧监管”工程，建立大宗食品、药品的流通监控及与公众信息互动的平台。

　　社会消防安全“防火墙”建设将重点提高高层建筑和公共场所的消防处置能力。此外还将加快气象灾害预警和应急系统工程建设，提高对台风、洪涝、干旱等自然灾害的监测和预警能力，提高对地质灾害、化学污染等各类安全事故预警和应急能力；同时创建500个综合减灾示范社区。

　　服务利民，温馨友爱大家园

　　为使新老宁波人和谐共处，建成温馨友爱的和美家园，宁波将加快城乡社区建设，建立健全以群众满意为标准的现代化和谐社区建设评估体系，进一步完善农村社区公共服务平台，并优化社区工作者队伍结构。具有专业行业带头作用的社会组织将得到培育和扶持，使全市每万人社会组织拥有率居全国前列。新建100个街道(乡镇)志愿服务站，300支社区(农村)志愿服务队，并力促外来务工人员注册志愿者人数突破10万。

　　完善社会矛盾多元化调处机制，加强源头预防和化解信访问题，畅通群众诉求渠道，加强行业性专业性调解组织建设和社会稳定风险评估。进一步完善外来务工人员公共服务体系，全面深化实施外来务工人员积分落户政策，为留住高素质人才、优化人口结构提供保障。扶持培育150个市级示范性社会融合组织，加强对外来人口出租房屋的依法监督和动态管理，强化基础信息采集和应用，外来人口信息登记率在95%以上，出租房屋信息登记率达到100%。

　　关爱帮民，弱势群体笑开颜

　　宁波将健全协调发展社会福利体制，政策向弱势群体和欠发达地区倾斜，以保障每一个市民享受美好生活的权益。福利水平的提升以残疾人为重点，让有康复需求的残疾人“人人享有基本医疗和康复服务”，全面普及残疾人九年义务教育，实施残疾儿童少年教育助学制度，保障其享有十五年教育。加大儿童福利机构建设力度，建立孤残儿童基本生活保障制度，力争使残疾人也更好地融入这座城市，共享小康生活。

　　宁波将加快推进山区、海岛、库区移民搬迁，完成危房改造7500户，加大对农村联网公路和农民饮用水工程建设的财政补助。到2015年，所有欠发达村村内道路实现硬化，95%群众能用上清洁安全的饮用水。此外，还将实施欠发达地区三年特别行动计划，扶持欠发达地区发展特色产业经济带动增收，专款助建集体经济发展用房。到2015年，实现70%低收入农户家庭(不含低保户)人均收入超过8000元，村级集体经济年收入10万元。