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宁波加快提升生活品质 保障和改善民生
稿源: 宁波日报  | 2011-04-27 10:33:23

生活品质的提升,是群众的迫切期待,也是宁波人对未来美好生活的新憧憬。

  无论是加快打造国际强港、加快构筑现代都市,还是加快推进产业升级、加快创建智慧城市,或是加快建设生态文明,它们的出发点和落脚点是什么?

  从某种意义上说,答案就是加快提升生活品质。

  随着经济又好又快的发展,市民的物质文化生活需求必将更加多样化,城乡公共服务体系有更大的提升空间,在高起点之上,宁波保障和改善民生、加快提升生活品质任重而道远。

  从客观的物质和文化发展水平到市民的主观感受和满意程度,未来五年,民生是宁波最沁人心脾的气息,幸福是宁波最美丽动人的关键词,和谐是宁波最深入人心的城市品牌。

  权威声音

  国家行政学院决策咨询部教授丁元竹:

  加快提升生活品质是最终目的

  生活品质,是指人们享受物质和文化发展的水平和对于这种享受的主观感受与满意程度,它包括客观的生活品质和主观的生活品质。客观的生活品质和主观的生活品质共同构成科学意义上的生活品质,缺一不可。生活品质是经济社会发展水平和发展成果的最终体现。从宁波实施的“六个加快”战略来看,加快提升生活品质是最终目的。

  生活品质评价实质是对人民福祉的评价。现代国家发展经济,推动社会进步,创造财富的目的就是让人民获得更多的福祉。国际经验表明,人民福祉是人民能够享受的经济社会发展的终端成果,是人民对于发展成果的客观享受和主观体验。提高人民的福祉是科学发展观的核心和目标。

  宁波应紧紧围绕“提高生活品质、推进和谐发展”这一目标,从城市发展的基础和条件出发,通过增长模式选择和产业结构调整,实现扩大经济总量,提高人均水平。对宁波来说,大力发展高新技术产业、现代服务业、现代旅游业不仅可以优化产业结构,提高经济效益,也可以提升城市生活品质,改善劳动力总体的技术结构和文化层次,引领时尚的生活方式和消费模式。

  环境保护是提升生活品质的重要内容之一。借鉴国外城市的经验,宁波的环境保护工作可以在三个方面继续努力:首先要做好规划工作,国外的城市和环保规划工作非常严肃,需要大量的数据支持,形成后必须经过专家论证和公开听证,并赋予一定的法律含义,不作轻易改动;其次,有关环保的执法一定要严格;第三,环保工作不是政府单方面的责任,要发动群众,依靠群众,共同参与。

  汽车问题必须提到城市生活品质评价体系的构建上来。汽车的增加,改善了居民的生活,也使城市交通日益拥挤。事实上,最近几年汽车发展与城市中心区人口过于密集,周边环境恶化的难题一直无法解决。在提高城市生活品质的过程中,城市政府和社会组织可以通过绿色消费行动,引导消费者有意识地选择对环境温和的商品,诱导企业提供有益于环境的商品。

  加强对村落和居民点的建筑形象整治,重视城市与自然景观生态区接壤的城市区块建筑实体的控制,在将城市休闲空间引入自然景观区的同时,更要重视将自然景观的元素人文地引入城市空间,营造两者互动的空间环境特色。对街道中的步行空间要加大细节修补和城市“家具”与绿化的配置,推动其逐步成熟。加强城市道路界面的视觉通透性和绿化景观的容量。加强建筑形象的质量控制。

  与此同时,要实现构筑生活品质为导向的发展战略,宁波必须建设和完善服务型政府,扩大政府公共服务的范围,提高政府公共服务水平。

  国家发改委社会发展研究所副所长、研究员李爽

  提升生活品质再上新的台阶

  宁波,作为我国东部沿海地区对外开放的重镇,无论是经济发展还是社会建设,一直以来都是全国的排头兵。在党中央建设和谐社会、坚持科学发展的精神指导下,宁波市在“十一五”时期加大了为民谋利、为民造福的工作力度,取得了显著的成效。在“十二五”规划的开端之年,宁波市又提出了“六个加快”发展战略,其中“加快提升生活品质”行动集中体现了宁波市“十二五”时期民生建设的新思路。

  生活品质应是指人在特定的社会发展阶段中具有的生活水平和质量。世界主要发达国家,几乎都经历了从以GDP增长和人均GDP水平等经济增长指标来衡量生活品质,到引入社会指标和人类发展指标综合评价社会生活品质的过程,一些新兴工业国家也在自身发展中收获了相应的经验和教训,使得当今的国际社会愈发提倡“以人为本”的发展理念。

  我国国家发改委和国家统计局在“十五”时期就已经着手进行城市社会发展水平的测评工作。宁波加快提升生活品质五年行动纲要提出的“八大工程”、“五个提高”和“六乐并举”,囊括了自然环境与居住条件、生活出行与公共安全、社会福利与医疗健康、教育与文化娱乐、社会参与与社会公平等国际社会公认的体现社会生活品质的主要领域,凝聚了对“生活品质”内涵的理解和提炼。我认为,这些工作内容和发展目标的设计,既符合中国现阶段的国情,更符合宁波的市情市力。

  宁波市将加快提升生活品质作为与其他五个“加快”并列的重要举措,显然是清醒地认识到了它们之间相互促进的有机联系。因为,现代经济社会发展的一个重要特点是,经济运作和经营机制模式的发展与变化,乃至产业和产品创新的方向在更大程度上取决于生活方式的创新和生活内涵的变化。因此,以提升生活品质为核心谋发展,有利于促进城市经济增长与社会发展间的良性循环,有利于提高城市的吸引力、凝聚力及可持续发展能力。

  不同城市的生活品质特征应是各具千秋、独具特色的,这样才会有其特殊的吸引力。我认为,宁波市的生活品质特征应体现其有史以来具有的开放性、接纳性、宜业性。因此,更需要在城乡的统筹发展和对外来要素的包容发展方面做足文章。同时,“十二五”时期,宁波提升生活品质的行动,应是进入了更高层次的质的提升阶段。在满足全市居民基本公共服务需求的基础上,应进一步通过制度创新,营造公众参与社会治理的条件,更加重视关注民众的主观意愿和诉求,着力探索提升政治和社会精神生活品质的新路径。这对于宁波市来讲既具有较好的基础,又是新的挑战。

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【编辑:徐挺】