亮差距 背街小巷脏乱差，占道经营、无证乱设摊比较多，户外广告设置零乱

　　亮问题 理念不新、职责不清、边界不明，管理有盲点和真空，存在“看得到、管不了、管不住”现象

　　亮标杆 厦门市

　　亮措施 理顺城市管理职能，探索创新体制机制，重点开展背街小巷和市容环境整治、园林绿化改造、内河水质改善等工程

　　中国宁波网讯 中心城区266条背街小巷综合整治三年计划近日确定，整治工程即将全面展开。这是市城管部门改善人居环境、美化亮化城市形象的重点内容之一。

　　在“三思三创”活动中，市城管局深入进行了“五找八问”。“通过到厦门等地学习考察，看到了我市城市管理中存在的不足和差距。”市城管局局长徐志军说，直观地看，厦门市给人整洁、干净、有序的感觉，城市市政设施配置齐全、设施完好程度高，道路保洁到位，绿化配置舒适宜人，沿街店铺管理有序。与厦门市相比，宁波虽然近年来着力提升城市形象品位，提高人居环境质量，不断完善基础设施，美化市容景观，城市管理各项工作取得了一定进展，但是各类在建施工项目点多面广，市容卫生无法长效保障，占道经营、无证乱设摊在一些区域禁而不止，户外广告设置缺乏科学规划，影响了市容市貌。

　　“城市管理是公认的难题，厦门能管好，我们为什么管不好呢？”市城管局领导班子成员深刻反思后认为，最重要的是主观原因，管理理念不够超前，城市管理职能交叉多，城市管理的精细化水平不够，管理上有盲点和真空，存在“看得到、管不了、管不住”的现象。

　　“不怕千难万难，只怕自身畏难。别的城市能管好，我们也应该做到。”市城管局确定以厦门为标杆，以打造全新的“智慧城管”为抓手，突出城市管理工作的理念创新，积极探索体制机制的创新，着力破解市民关注的热点难点问题。近期重点开展主要道路人行道整修，今年将实施38条、完成25条背街小巷整治，在整治过程中，将积极开展市民群众评议评比活动，广泛听取意见建议，确保做好这项“家门口”工程；推进市容环境整治工程，清理和规范主要道路及重点区域人行道占道经营行为，强化建筑渣土处置管理；推进园林绿化改造工程，完成青林湾、胜丰和包家河公园建设任务，推广垂直绿化，实施中心城区主要道路绿化带全面整修；推进内河水质改善工程，完成35条内河整治任务，推进沿河绿化景观建设，做好中高层住宅小区二次供水接收改造试点工作，更新中心城区老旧管网；推进行政执法创新工程，实施“阳光执法”系统建设，提高城管执法的公信力。

　　目前，市城管局通过完善领导干部联系点制度，构建“智慧城管”工作平台，认真受理各类来信、来电、来访以及加强重点区域、主要道路的巡查等，着力提高存在问题的发现率；建立健全问题解决机制，通过集中整治，建立综合协调、会商交办和民情分析机制，创新养管体制，着力提高存在问题的解决率。同时，全面实施重要工作督察制度，以定期专项督察来管大事、抓进度，以问题督办销号制度来管难事、落责任，以干事对账制度来管实事、转作风，确保具体问题件件有落实、事事有回音，不断提高我市中心城区城市管理水平。