中国宁波网讯 5月7日，本报报道了尚在建设中的宁波机场快速迎宾大道沿线冒出数十个私建的高立柱广告牌(俗称高炮)，此事引起了强烈的社会反响，读者纷纷给本报87777777新闻热线来电，质疑相关部门监管有漏洞，呼吁进行严肃处理。

　　昨天，记者联系了相关管理单位，几家职能部门给出了自己的说法。

　　公路管理局：

　　“高炮”不在沿线10米内，难以执法

　　高立柱广告牌是否占用机场快速干线用地进行违法建设，宁波市公路管理局路政管理科祈科长接受记者采访时表示，新的机场快速迎宾大道沿线出现“高炮”广告牌消息见报后，他们单位非常重视，并派工作人员赶赴现场进行了调查。经调查，没有发现有广告公司将高立柱广告牌竖立在机场快速干道沿线用地10米控制线范围内。所以，公路管理局在这起事件中，难以执法。

　　鄞州区城管局：

　　已在排摸情况，如有违法，将在职责范围内查处

　　鄞州区城管局办公室雷主任就此表示，该局已经在排查机场快速迎宾大道沿线涉及到鄞州区城管局管辖范围的违建高立柱广告牌的数量。如果调查后发现，有高立柱广告牌建设在国有土地规划范围内，未取得建设工程规划许可证的，他们将在职责范围内进行依法查处。

　　鄞州区国土资源管理局：

　　占地很少，难以定性，会做调查

　　采访中，记者了解到，机场快速迎宾大道沿线违建高立柱广告牌多是广告公司向沿线村民租用的土地，广告公司租用村民土地建设高立柱广告，是否改变了土地使用性质？

　　鄞州区国土资源管理局信访科两位工作人员表示，高立柱广告牌的立柱占用的土地非常少，一个“高炮”仅占地几平方米，何况“高炮”立好后，土又进行了回填，国土资源管理局难以定性广告公司的做法是违法用地和改变土地使用性质。

　　“可就是这几平方米的土地，广告公司就可以将一块硕大的‘高炮’竖起来。”记者问道。“国土部门只管地，不管天。”信访科工作人员表示。

　　该局执法科任科长则表示，事先，他们对机场快速迎宾大道沿线违建“高炮”一事并不知情，他们会对此事进行调查。

　　广告公司：

　　已有先例，所以违规抢占地盘

　　昨天，一家违建“高炮”的广告公司负责人来报社说明了一些情况。他表示，机场快速干道沿线已建了40多个“高炮”，涉及到4家广告公司，没有一家广告公司领到过规划部门的规划建设许可证。有些“高炮”设置确实不合理，纵向间距才100来米，会影响城市迎宾大道的形象。

　　这家广告公司负责人还表示，广告公司之所以在没有领取规划建设许可证的情况下，仍违法建设“高炮”，主要是考虑到机场快速迎宾大道沿线今后的广告市场。杭州湾跨海大桥及南岸连接线沿线违建高立柱广告牌就是类似的案例，广告公司租用沿线村民的土地，违法建设了众多“高炮”，有关部门领导多次表示将根据情节进行处理。结果两年过去了，大家都相安无事，广告牌反而越竖越多。所以，在机场快速迎宾大道沿线广告市场问题上，各家广告公司也抱有类似的想法，只争早夕提前布局，造成既定事实局面。记者张寅

　　记者述评

　　竖起40多个“高炮”并非一个小工程，广告公司也不是偷偷摸摸干，而是“堂堂正正”竖在那里。过路老百姓看到了，有关职能部门为何看不到呢？

　　据了解，一个“高炮”建造成本近20万元，40多个“高炮”仅建造成本就得八九百万元。另外，广告公司还支付了一定金额的土地租用费。测算下来，机场迎宾大道沿线的高立柱广告牌花费了几家广告公司近千万元资金。广告公司花费了这么大一笔钱，他们愿意拆吗？毫无疑问，拆除的难度肯定不小。如果拆除了，这笔钱不就打水漂了吗？

　　广告公司为何敢冒风险投巨资到一个违法工程？上述广告公司负责人的一席话道出了其中的奥秘：杭州湾跨海大桥及南岸连接线沿线违建“高炮”就是类似的案例，只要既成事实，政府职能部门往往说要依法办理，结果大多不了了之。联想到别墅违章搭建等问题，不都是这样吗？有先例，就让人有了可照旧规的理由。

　　宁波晚报记者 张寅