献策人九三学社宁波市委会

　　卫星城市是连接城市和农村的重要纽带，是统筹城乡一体发展的战略节点，是辐射带动周边发展的强大引擎。2009年市委、市政府做出了加快卫星城市建设的决定，这是我市深化中心镇改革、加快城乡一体化发展的重大战略举措。过去的一年，九三学社宁波市委会组织力量开展了专题调研，并提出了有关对策。

　　为加快发展卫星城，建议修编完善规划，强化引领作用，同时搭建发展平台，加快产业升级。各试点镇要立足原有的特色产业以及资源禀赋，充分利用加快卫星城市发展的制度优势，积极搭建发展平台，不断加快产业升级。

　　要完善城市总体功能。按照现代化小城市的标准和要求，着力加快城市基础设施和公共服务设施建设，积极配套完善功能区块，营造优质的城市人居环境，努力为广大群众提供更加便捷高效的教育、医疗、卫生等公共服务，同时还要加强生态环境治理和对外交通联系，并鼓励中心城市和副中心城市的教育、文化、医卫、水电、公交等领域的企事业单位，采取联合、集团化、设立分支机构等模式，把自身的优质资源向试点镇延伸拓展，提升公共服务水平。

　　按照“少取、多予、多投、多留”的原则，给予试点镇适度的政策倾斜，加强相关要素保障，增强内生发展动力。

　　九三学社宁波市委会专职副主委周其东告诉记者，去年，他们前往慈城、石浦等7个卫星城深入调研多次。发现我市在加快卫星城市建设并取得初步成绩的同时，也存在诸多不容忽视的问题。有些是可以实实在在看到的，比如基础设施和公建配套设施建设滞后，像集士港镇，到现在还没有开通到老三区的公交线路；城市管理和公共服务能力也较弱，许多卫星城，即便是最中心的街道上，小商小贩占道经营依然随处可见……还有些问题是深层次的，比如人才缺口较大，尤其缺乏一批城市规划、建设管理、招商引资、融资理财、政策研究等专业领域的高素质、复合型人才……

　　“我觉得加快卫星城镇建设，不是造几座高楼让城镇看起来像城市就行了，关键是管理水平要跟上，要像管理真正的城市一样管理卫星城，提升城市的软实力。”周其东说。

　　由市委宣传部开展的“我为‘六个加快’献一策”活动继续征集金点子，征集活动到5月25日截止，市民可将对策建议寄送到灵桥路768号“东南商报”社，请留下联系方式，并在信封上注明“献一策”字样；也可发送电子邮件到xyce＠cnnb.com.cn、dnsbnb＠qq.com，或拨打商报热线87270000。

　　东南商报记者 樊卓婧