市委书记王辉忠，市委副书记、市长刘奇出席全市海洋经济工作会议。记者 刘波 摄

　　中国宁波网讯 你知道吗，在宁波近1万平方公里陆域版图的东边，还有一块面积相当的“海洋宁波”？

　　从现在开始，宁波的发展战略，将开始从“陆地宁波”，向另一个近万平方公里的“海洋宁波”延伸。

　　这个变化的契机，来自于浙江海洋经济发展在年初上升为国家战略。而昨天，我市召开全市海洋经济工作会议，吹响了宁波逐鹿海洋的“集结号”。

　　会前还印发了两份重要文件，分别是《市委市政府关于加快发展海洋经济的意见》和《宁波市海洋经济发展规划》，它们构成了宁波发展海洋经济的“导航图”。

　　“我最近看到一篇报道，题目就叫七山变七水。本来形容我们浙江一带，都说‘七山一水二分田’。现在呢，我们看到还有面积更大的‘七水’。”

　　宁波陆域面积9672平方公里，海域面积则有9758平方公里，甚至比陆域还多一些。宁波未来新的增长极在哪里？又靠什么来赢得新的优势？

　　市委书记王辉忠毫不犹豫给出了方向：“我认为，最大的空间就是海洋，最大的引擎就是海洋经济。要以海洋经济的兴起来推动宁波新一轮的发展。”

　　视角一变，海阔天空。“七山”就变成了“七水”：宁波港口岸线占全省的30%以上，500平方米以上海岛516个，约占全省的20%，滩涂资源占全省的34%，春晓油气田探明天然气储量达700多亿立方米，开发利用潜力巨大……

　　王辉忠说，要把宁波的发展放到“两个1万平方公里”战略空间层面来谋划，向大海要土地，要资源，要能源，要空间，积极构筑新的发展平台和新的经济增长极。

　　这“两个1万平方公里”战略空间的布局，已经体现在此次出台的《宁波市海洋经济发展规划》中。这份规划范围包括宁波整个市域，重点是沿海县(市)区及其毗邻海域。

　　市委副书记、市长刘奇宣布了宁波五年的“蓝色目标”：力争通过五年的努力，基本建设成为我国海洋经济发展的核心示范区，在浙江海洋经济发展中起到先行示范和龙头带动作用。到2015年，全市海洋生产总值达到2500亿元，港口货物吞吐量突破5.5亿吨，集装箱吞吐量突破2000万标箱，大宗商品交易额突破4000亿元，海洋新兴产业增加值比重提高到30%以上，海洋科技贡献率达70%以上，重点海域主要污染物排海量削减15%以上。

　　据市海洋经济工作领导小组办公室的统计，去年我市海洋生产总值为806亿元，也就是说五年后，这个数字要增长2倍还多。

　　根据国家规划和省委、省政府的部署，今后浙江海洋经济的总体发展格局中，宁波-舟山海域、海岛及其依托城市将是核心区。

　　毫无疑问，这是个巨大的机遇。“机遇并不一定是给具体的政策，更多的体现为一个城市加快发展的趋势和在区域竞争中的‘气场’。”王辉忠说。

　　凭借着国家战略的定位，宁波的“气场”在海洋经济竞争中已经增强了。发展以何为导向？王辉忠讲起了新加坡和休斯敦的故事。

　　“美国墨西哥湾港口城市休斯敦，炼油能力和乙烯生产能力在全美都是第一，每年分别达2.5亿吨、500万吨，要占到全美国的30%和20%。而新加坡的裕廊岛建成了世界第三大炼油中心，目前已经形成每年6500万吨炼油、280万吨乙烯生产能力。但是这都没有影响它们成为国际知名的‘旅游城市’、‘花园城市’。”

　　他说，建设海洋经济示范区，核心是构建现代海洋产业体系，重点是发展临港先进制造业、海洋服务业和海洋新兴产业。这临港大工业是宁波优势最强、贡献最大的产业门类，发展临港大工业并不必然污染环境，关键是要走集群化、循环化、高端化的发展之路。

　　王辉忠还说到了前阵子去宁海湾考察的感受。“海水很蓝，这在浙江近海是非常难得的。”

　　他说，对于宁波沿海这样好的资源，要保护，也要开发。要有序开发海滨休闲、旅游度假、海洋公园、游艇邮轮、渔业综合体等海洋旅游产品，建设象山港-石浦-三门湾海洋旅游带，建成浙江规模最大、体系最全的海洋服务业集聚区。

　　-《关于加快发展海洋经济的实施意见》摘要

　　5月11日，市委、市政府出台了《关于加快发展海洋经济的实施意见》(下称《意见》)，对我市发展海洋经济，在财政、税收、金融等方面提出了一系列的支持政策。

　　设立海洋经济发展专项资金

　　在财政方面，我市将设立海洋经济发展专项资金，重点支持海岛基础设施、海洋新兴产业、海洋公益性设施平台建设、海洋科技创新体系建设以及海洋生态环境保护等海洋经济重点领域和薄弱环节发展，具体实施细则将由市发改委会同市财政局等市级有关部门制定。市财政每年安排1000万元工作推进经费，用于我市海洋经济调查研究、规划编制、项目前期、平台搭建等推进工作。同时，各县(市)区也将建立专项配套资金。

　　扶持海岛科技型创新企业

　　《意见》明确，海岛科技型创新企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可在计算应纳税所得额时加计扣除。海岛创业投资企业从事符合条件的创业投资，可按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。

　　鼓励海岛软件企业发展，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；新办软件企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

　　支持海岛基础设施和环保项目建设。企业从事符合条件的国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，三年内免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

　　募集民间资本投资新兴海洋项目

　　《意见》提出，要创新发展船舶融资、航运融资等金融服务业态，推动开展船舶抵押贷款、预付保函等金融业务，推广海域使用权抵押贷款、仓单质押、供应链融资等多种抵质押融资方式，有效满足海洋经济发展的信贷资金需求。

　　我市将设立由政府引导的海洋产业基金，募集民间资本投资涉海新兴产业项目。鼓励民间资金及市外、境外资金参与海洋资源开发与保护。鼓励企业参与期货市场套期保值，鼓励涉海企业在全省未上市公司股份转让试点平台挂牌交易，进行股份转让或定向融资。大力发展船舶保险、海上货运险、保证保险，探索新兴航运保险业务，培育航运再保险市场。(东南商报记者 张昊)