中国宁波网讯 社会管理难题如何破解？执法可能引发哪些矛盾纠纷？在处置中如何将这些矛盾降至最低？镇海区城管局在全市首创了重大事项社会风险评估机制，极大地减少了暴力抗法事件。昨天，笔者从市城管局获悉，重大事项社会风险评估机制将在全市城管系统推行。

　　城市管理工作内容复杂，城管执法过程中暴力抗法等突发事件并无前兆。一旦发生，若应对不及时，极有可能诱发更大的不稳定因素。去年，我市城管部门遭遇暴力抗法267起，执法队员受伤115起，执法装备受损55起。

　　为提高城市管理水平，去年下半年，镇海区城管局启动重大事项社会稳定风险评估工作。目前，该区已开展重大事项社会风险评估45项，较好地防范和化解了城市管理领域中可能出现的社会矛盾纠纷。

　　该评估的重点在于重大社会事项实施前，深入细致地做好调查摸底工作，对实施前、中、后可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测。今年年初，镇海区城管局对招宝山街道18家拉面店占道经营进行专项整治。前期调查发现，18家拉面店中，超过三分之一为少数民族经营户。为此，城管部门制定了应急预案，加强与经营户沟通，会同民族宗教部门做好他们的思想工作，解决拉面店经营中遇到的实际困难。目前，已有15家拉面店完成改造，基本消除了拉面店占道、无照经营等问题。

　　把群众切身利益放在首位是重大事项社会风险评估机制成功的关键。在城区铝合金加工点专项整治中，镇海城管部门筹措资金150万元在后海塘区域建设了面积3500平方米的铝合金加工市场，整体迁移噪音大、占道经营的市区铝合金加工点，困扰城区多年的铝合金加工问题得到妥善解决。

　　依据风险评估结果，兼顾各方利益，对投资大、涉及面广的重大项目进行集中会审、座谈、听证，以此作为政府决策的依据，该区还成功推进了涉及15000户居民的老城区天然气改造工程，使得经济、社会效益最大化。

　　宁波日报记者 秦羽 通讯员 刘拥军 金鑫