鄞州构建起社会矛盾联合调解网络-新闻中心-中国宁波网

　　中国宁波网讯 38496起大小矛盾纠纷，99.97%化干戈为玉帛。去年至今，鄞州人民调解成功率一直保持在“千足金成色”。这得益于该区构建的“党委政府统一领导、调处中心具体运作、司法行政部门牵头、职能单位共同参与、社会各方整体联动”的社会矛盾联合调解网络。

　　去年以来，鄞州进一步建立健全社会矛盾联合调解机制，形成了区社会矛盾联合调解委员会，区、镇乡(街道)调处中心，村居级调处站，十户调解小组和基层调解信息员的创新网络，全区人民调解委员会达到734个。

　　调解机构定期排查矛盾纠纷，实行“零报告”制度；区、镇乡(街道)调处中心引入听证对话制度，就政府即将出台的政策措施与项目进行听证对话。前不久，下应街道湾底村出现一例乱倒建筑垃圾引发矛盾纠纷的案例，专职调解员第一时间掌握线索开展调解，2个小时内就圆满化解矛盾，“预防、发现、受理、调处、化解一条龙”工作机制起了重要作用。

　　专业化调解，也是鄞州调解机制的亮点。去年以来，该区在全国首创交通事故纠纷调委会、医患纠纷调委会的基础上，又建立了消费者纠纷、物业管理、劳动争议等3个专业调委会。目前，该区交通事故纠纷调委会调处纠纷4.5万余起，涉及金额超2亿元，成功率100%；区医患纠纷专业调处中心3年来成功调处重大医患纠纷222起，实际赔付金额近800万元，没有一起“后遗症”。

　　今年年初，鄞州首创了“老娘舅＋律师＋专家”调解新模式，即在村(社区)层面建立“老娘舅”调解室，保证“一村一调解员”的基础上，全面推行农村法律顾问制度，聘请律师担任兼职人民调解员参与社会矛盾纠纷的调处化解；镇乡(街道)层面，在建设好专职人民调解员队伍的基础上，依托区联合调解“专家库”，针对一些专业性较强的纠纷领域，如医患、物业、劳动、交通事故等纠纷，聘请有相应业务特长的有关方面人士直接参与镇乡(街道)联合调解，大大提高了矛盾纠纷的调处效率和公信力。