中国宁波网讯 规划设计、环湖整治、招商引资……这些天，沉睡多年的宁波第二大天然湖泊牟山湖，已被新型城市化建设的号角惊醒。未来几年，这片18.6平方公里的规划区域，将被打造成为浙东新兴的乡村旅游胜地和长三角地区高端休闲度假旅游的新亮点。

　　环牟山湖区域开发，是余姚以“六大突破”推进新型城市化、实现城乡一体化的一个缩影。

　　目前，该市新型城镇体系的雏形正在形成。近年来，余姚顺应城乡一体化、城镇组群网络化的发展方向，切实抓好从城市副中心、中心镇、镇到中心村的“四大培育”。在对规划布局、功能建设、产业生态统筹基础上，加快建设快速交通走廊、重大公用设施和功能片区，城乡基础设施正在联网互通。

　　按照宁波“十二五”规划对余姚的发展定位，余姚结合“三思三创”要求对发展思路进行了再梳理、再整合、再提高，提出了“六大突破”的总体目标、战略路径的相关措施，以新型城市化为引领，全面配套对接宁波市“六个加快”行动纲要。

　　余姚“六大突破”的主要内容为：在加快战略平台上求突破，拓展宁波国际强港的战略纵深；在加快营造优良生态环境上求突破，争当宁波宜居宜业的标杆样板；在加快提升产业发展层次上求突破，建设宁波经济发展的重要引擎；在加快整合共享上求突破，培育宁波智慧城市的基础神经；在加快构筑新型城镇体系上求突破，打造宁波北部组团的区域中心城市等。

　　在加快构筑新型城镇体系上，按照“南闲、中城、北工”总体发展框架，形成“一核、两副、三片区、多节点”城镇村三级联合发展格局。在加快建设和美幸福社会上，着力构建普惠制的社会保障线、公平性的发展机会保障线和均等化的基本公共服务保障线，积极实施“全民教育均衡行动”、“富民增收行动”等十大民生关爱行动计划。

　　王量迪 张 伟 李郁莎 杨建中