中国宁波网讯 如何提高外来务工人员领域的社会管理水平？怎样在社会管理中发挥基层党组织的重要性？28日上午，奉化市西坞街道党工委书记周嫒儿，在中央组织部举办的“全国基层党组织书记加强社会管理示范培训班”上，带去全国首个外来务工人员基层群体性自治组织——力邦社区的经验和答案，引起120多名来自全国各省、市、自治区学员的共鸣。

　　“力邦是全省惟一作经验交流的社区案例。”奉化市委组织部有关负责人说。据介绍，力邦社区现有来自全国20多个省(区)市2800多名居民，全部为在奉化务工的外来人员。他们大多年龄较轻，且来自于不同的地域，有不同的文化背景，如果分散居住又没有良好的管理服务，很容易产生一系列社会问题。力邦创造出自己的“秘诀”：一是调整党组织设置，形成党政重视、多方参与的组织体系，营造外来务工人员思想政治工作的社会大格局；二是实行自治化管理，成立全国第一个外来务工人员自治组织，突出外来人员主体地位；三是坚持在服务中教育和引导，深入细致地做好思想政治工作；四是依托文化纽带，把思想政治工作寓于生动活泼、丰富多彩的文化教育活动之中。

　　报告会上，周嫒儿结合力邦社区近十年来的工作实际，通过典型事例、详实的数据、温馨的故事，介绍了社区“区域化统筹、人性化服务、自治化管理”的外来人员管理模式。

　　宁波日报奉化记者站 黄成峰 徐猛挺 吴培维