体系分为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设5个大类,共分40个小项(原41个小项),总分值160分(原总分值139分)。
新方案单独设置了“‘六个加快’推进工作”指标,降低了GDP增长率的分值,而生态文明建设、人才工作和社会保障、现代都市建设和住房保障等类别和项目的分值有所增长。
原来的考核体系分为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个大类,这次调整,根据国家“十二五”规划和宁波市“十二五”规划的工作重点,把“生态文明建设”作为第5个大类,将原有的生态市建设与环境保护、化学需氧量削减率、二氧化硫削减率、万元GDP综合能耗降低等归类到“生态文明建设”。
另外,宁波市委、市政府此前提出,“十二五”期间全面推进“六个加快”战略部署,具体包括加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进工业升级、加快创建文明城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质。
据工作人员介绍,在这次体系调整过程中,一方面单独设置了“‘六个加快’推进工作”指标,另一方面调整、充实、细化了涉及“六个加快”的各项指标的具体考核内容。如在社会建设大类中,增设了“创建智慧城市”一项,以全力推动城市信息化水平;生态文明建设大类中,增设“二氧化碳排放量”、“氨氮、氮氧化物排放量”等指标。
宁波市目标管理考核领导小组办公室工作人员介绍说,为防止偏面追求GDP增长率,树立正确的政绩观,推动经济社会良性发展,此次调整方案中将原分值为4分“GDP增长率”调整为2分,而将原分值为3分的“一般预算收入增长率”,调整为1分,“工业企业经济效益综合指数”和“农业总产值增长率”则是取消了。
相对GDP分值的调低,记者看到,事关民生的很多项目分值有所增加。如“现代都市建设和住房保障”,原分值为3分,调整为4分;还有“人才工作和社会保障”,原分值为7分(人才工作4分,劳动保障3分),调整为9分(其中人才工作5分,社会保障4分)。
同时,调整方案还充实了“固定资产投资”、 “交通港口建设”、 “科技进步”、 “创建文明城市与城市管理”等有关科学发展项目的内容,分值也有所增加。
而对于增加分值的这些项目,工作人员表示,其实就是想通过对考核方案的调整,把各地政府的工作重点转移到科学发展和民生工作上来。