丁安绘

　　昨日提交市十三届人大常委会第三十三次会议的市人大常委会教科文卫民侨工委《关于我市学校安全工作情况的调查报告》对学校安全现状作了比较全面的分析。

　　这份调查表明，我市学校安全工作总体向好，但形势依然严峻。

　　学校周边环境状况“不容乐观”

　　受调查的932名学校负责人、教师、家长和学生中，有73%认为学校周边环境状况不容乐观，影响学校安全。

　　地跨江北、镇海三个街道的北高教园区周边环境状况堪忧。这里流动人口众多，环境复杂，隐患不少，经几次整改虽有改观，仍顽疾难除。市人大常委会视察时发现，宁波工程学院东校区围墙被扒开一个口子，口子外经营着十余家无证固定餐饮店，学生购买较为普遍。对于“顽强”的流动摊贩、非法营运车辆和无证经营固定餐饮店，学校表示无计可施，有教师反映在协调此类问题时，职能部门有推诿扯皮现象。

　　食品安全隐患“不容小觑”

　　目前我市仍有51家学校食堂在未取得餐饮服务许可证的情况下擅自经营，主要是农村小型民办托幼机构。有些学校食堂食品原料采购索证资料不全；有些学校中餐口味不佳，加之食堂条件简陋无保温设施或配送流程过长，中餐到学生手上已经冰凉。这是部分学生选择周边餐饮店、流动小摊就食的重要原因。

　　教学设施隐患“不容轻视”

　　尽管我市校舍安全工程已完成70%，但是有地方反映，流动人口子女学校等民办学校的房屋鉴定、检测工作相对滞后，在危房改造中，对综合防灾的理解有待深入。有142名受调查者反映学校内部教学设施存在安全隐患，其中46人反映某校“有危楼且正在使用”；有一小学操场是泄洪区；个别学校实验室的硫酸、硝酸等化学品未按规定存放在安全地点；一些学校消防设施配备不齐、更换不及时，应急照明设施、安全警示标识缺少或设置不规范；有所村办幼儿园30平方米午休房，紧紧叠放了60个幼儿床位。

　　宿舍防火防盗“不可兼容”

　　在“三防”大投入、高覆盖的情况下，不少寄宿制学校负责人仍坦言，落实防火防盗安全难兼顾，保证消防功能，防盗要求难实现，防盗有保障，消防审核就难通过。有些学校寝室楼消防通道难打开，能打开的消防通道，有被不法分子侵入偷盗可能。一般寄宿制学校门卫或寝室门房安装了监视屏，实行24小时值班管理，但有些学校后半夜管理流于形式，仅对视频作数据存储。

　　心理健康问题“不可忽视”

　　调查发现，有心理问题的学生呈低龄化趋势，因学业压力、恋爱情变、家庭变故等引发的自杀年年有，据某校教师反映有不同程度心理问题的学生占该校学生总数的20%。江北等地还反映，流动人口子女群体在本地化、城市化过程中文化、价值观念冲突突出，家长对其教育疏导有限，致使该群体心理健康问题发生率普遍较高。

　　学生非正常死亡“不可不控”

　　近年来我市学生非正常死亡主要由溺水和交通事故造成。2010年，全市大中小学的学生和幼儿园小朋友非正常死亡56人，其中中小学生和幼儿园小朋友溺水死亡36人，占64.2%。36人中七成多是流动人口子女，六成半是中小学生。

　　宁波日报记者 龚哲明