漫画：任山葳

　　今年一季度，随着我市博威合金、先锋新材、三江购物3家企业顺利上市，我市A股上市公司增加到了35家，累计从境内证券市场筹集资金387.42亿元。同时，今年第一季度我市已新增10家企业向中国证监会上报首次公开发行股票（IPO）申请材料，报会公司数量同比居历史之最。近年来，随着我市企业上市积极性的不断提升，全市各级工商部门立足职能优势，明职责、重指导、促改制、优服务，全方位、多角度地开展各项帮扶工作。

　　政策扶持，着力培育上市优质主体

　　培育储备，企业上市实现持续稳步发展一企一策，定向帮扶让企业少走弯路

　　早在2008年6月，市工商局就应势出台《关于印发关于全力支持股份有限公司组建发展的工作意见的通知》，拉开加快培育上市企业的序幕。《通知》除了鼓励各类投资主体直接投资新组建股份有限公司，实现优质资产重组，还为绩优老企业变更设立为股份有限公司提供各种便利条件。另外，积极推行鼓励股份有限公司实施资本多元化战略，明晰产权和优化资本结构；允许股权出质登记，对无不良信用记录，采用兼并、收购、引进战略投资者、上市等方式，注册资本5000万元人民币以上，企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的股份有限公司，允许其企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业等优惠政策和举措，推动股份有限公司进一步拓展业务、做大做强，着力培育上市优质主体。

　　培育储备，企业上市实现持续稳步发展

　　为谋上市公司的统筹协调发展，市工商局要求各分局对辖区规模型企业开展综合调研，并按实际情况进行分级分层并归为拟上市公司、后备上市公司和转制后备公司，并一律归并为“上市公司梯级储备”体系。

　　“一旦列入该梯级储备体系，各级工商部门的各项帮扶服务也将随之有效展开。”市工商局注册处工作人员告诉笔者，“除了全部纳入登记审批‘绿色通道’，专人负责、跟踪服务外，还全程提供相关工商政策、法律事务咨询，并主动联系相关部门，帮助解决企业生产经营过程中出现的新情况、新问题。”

　　鄞州分局“一对一”建立10家拟上市企业和30家后备企业“驻入式”联络站点，专人为企业在改制、资产重组、上市申报等过程中涉及工商部门审批及查询等实行特事特办，限时办结。同时主动搭建后备企业与会计师事务所、律师事务所等中介机构的沟通平台，仅2010年就为“上市储备”企业提供咨询、辅导100多次。

　　一企一策，定向帮扶让企业少走弯路

　　“东方日升”的前身为宁海县日升电器有限公司，注册资本600多万元。公司董事徐勇兵说：“工商部门的工作让我真正感受到了贴身管家式的服务。可以说，我们‘东方日升’能够成功上市，离不开工商部门的大力支持。”

　　孙佳恩是宁波市工商局宁海分局法规科科长，自2009年1月起，他就被派驻到日升公司进行专职帮扶，一待就是一年半。“主要是提供工商行政管理法律服务，重点在于帮助企业修改、完善、规范相关的上市法律文书，涉及的有发起人协议、股东大会决议、董事会决议、监事会决议、章程以及公司设立的批准文件、历史沿革及概况等等，材料堆在一起重达60多公斤。”

　　“当时，企业的法人股东和自然人股东共有10个，分别在北京、上海、成都、杭州、深圳、宁波六个城市，如果按正常程序即使一切顺利，要完成每个股东的签字、盖章，没有一个月是不可能完成的。”徐勇兵说。

　　“为了加快进程，我们做好了一切事前准备，包括与企业沟通、完善填报内容，与股东沟通、约定时间，与宁波市局沟通设计制作变更登记文本等，在变更登记材料齐全的情况下，最终在七个工作日内完成了股东流转、签字。”孙佳恩回忆说。

　　除了法律上的指导，各级工商部门还广泛运用登记、商标、合同等职能，为企业上市量身定制各种帮扶、指导服务，受到了企业的广泛好评。

　　通讯员 张淑蓉