《跨区域公交，何时能真正便民？》后续报道

　　“跨区公交的问题确实严重，我们已经专门进行了调研，调研报告刚刚出炉。”昨天，市政协人资环和城建委主任金良才告诉记者。

　　据了解，在此次的调研中，针对包括跨区公交在内的多个问题，市政协人资环和城建委形成了《关于加快发展公共交通事业的建议》，将在明天举行的市政协十三届二十四次常委会议上进行专题汇报，有望形成建议案。

　　跨区公交两大问题

　　今年3月开始，市政协人资环和城建委对包括跨区公交在内的问题进行了调研。在集士港镇调研时，就有人反映服务鄞州区的公交公司不能越过机场路进入市区，服务老三区的公交公司不能进入鄞州地界，给市民的出行带来极大不便。

　　金良才说，现行公交体制下，跨区公交存在两大问题：管理难度大、优质服务难。“好的线路几家公交公司都要跑，药行街、中山东路、东门口等客流量大的区域，有些线路可以不经过这里，但是为了收益，绕也要绕一下；而客流不成熟的线路都不想经营，则是能推就推。”金良才说：“这导致很多站点线路多，人为造成拥挤，有的站点线路少，市民出行难。”

　　金良才说，因为“画地为牢”的经营格局，管理部门在对公交线路的设计、优化时管理难度大。

　　而另外一个问题在于优质服务难。民营公交公司的逐利性，导致班车发班时间、服务标准均与市民的期望有很大差距。“有的民营公交公司经营的班线，人多的时候开，人少的时候拉开班车发车密度。”金良才说。

　　建议设立“一城一交”

　　明天举行的市政协常委会议上，市政协人资环和城建委将就此进行专题汇报，并有望形成建议案。

　　记者了解到，在这份题为《关于加快发展公共交通事业的建议》报告中，明确指出体制问题已经成为公交事业发展的主要矛盾，建议建立“一城一交”的公交体制，在没有实施行政区划调整和财政体制改革前，公交公司由于低票价和折扣价等原因引起的亏损由市和区财政按比例分摊补贴，打破“画地为牢”的格局。

　　年内出台指导意见

　　今年4月29日，根据《宁波市人民政府机构改革方案》，新组建的宁波市交通运输委员会挂牌成立。与原市交通局相比，多了对城市公交的管理职能。这会不会对打造大都市、统筹全大市公交带来促进？

　　市交通运输委员会相关负责人告诉记者，从交通局到交通运输委员会并不仅仅是名称上的变化，机构改革将促进宁波社会经济发展，也将给老百姓生活出行带来新的变化。这一改变必将有利于促进不同运输方式协调发展，提高交通运输组织的整体效率；有利于加快区域和城乡交通一体化建设，促进城乡和区域交通统筹发展；有利于加快发展现代物流业；有利于落实“公交优先”发展战略，优化城乡交通资源配置。

　　“城乡交通公交化发展将得到更好统筹，方便群众出行。今年计划出台全市城乡客运一体化指导意见，目前草案正在调研中。”该负责人透露说。

　　宁波晚报记者吴明京