自2006年以来，全市上下认真实施“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育，我市公民的宪法和法律意识明显增强，法治实践活动深入推进，社会管理法治化水平进一步提高，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进“法治宁波”建设发挥了重要作用。在中国特色社会主义法律体系已经形成，《宁波市法制宣传教育条例》颁布实施，全市深入推进“法治宁波”建设的新形势下，为保障我市“十二五”经济社会发展规划的顺利实施，积极推进“六个加快”战略部署和“法治宁波”建设进程，大力弘扬社会主义法治精神，培育公民法治理念和公民意识，有必要从2011年到2015年在全体公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作决议如下：

　　一、服务大局，深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系

　　要突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法确立的我国的国体政体、基本政治制度和经济制度、公民的权利和义务等主要内容和精神，进一步增强全市公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济转型升级、加强社会管理、保障和改善民生、廉政建设相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育，推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉尊法学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。要紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标任务，切实发挥法制宣传教育在促进经济社会发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理中的积极作用。

　　二、突出重点，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性

　　法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民，在继续做好全体市民法制宣传教育的基础上，突出重点对象，明确不同对象学法的重点内容。广大公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法和法律，以及我市制定的地方性法规，实行领导干部任前和任期考试制度，争做全社会尊法学法守法用法的表率；要加大对公务员和执法人员的法律知识培训和法治理念培育，促进依法行政和公正司法。要坚持不懈抓好青少年尤其是未成年人的法制宣传教育，进一步完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络；充分整合校内外的资源，加强青少年法制教育基地建设和阵地建设，不断提高青少年法制教育的质量和效果。要采取多种措施推动企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员学法用法，提高其依法经营、依法管理，依法维护合法权益的自觉性和能力。要在全市农民、居民中重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，着力提高依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的能力，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要加强外来务工人员和流动人口的法制宣传教育，把法制宣传教育与维护他们的合法权益有机结合起来。

　　三、创新载体，进一步丰富法制宣传教育的形式和方法

　　要探索建立法治文化教育基地，着力构建法治文化传播平台，把法治文化引入到普法教育的各个环节之中，增强法制宣传教育的吸引力。要继续加强传媒法制栏目建设，切实抓好电视、广播、报刊等传统主流媒体的法制专栏建设，努力拓展新媒体法制宣传平台，不断提高法制宣传教育的覆盖面；建立并办好各类普法专业网站，充分发挥政府网站及门户网站在法制宣传教育中的示范带动作用，形成规模效应。要充分运用“12·4”全国法制宣传日、“浙江法治宣传月”等，开展形式多样的法制宣传教育主题活动，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，使法制宣传教育融入社会基层组织和人民群众的工作生产生活之中，不断扩大法制宣传教育的影响力和渗透力。

　　四、普治并举，进一步提高全社会法治化管理水平

　　要坚持法制宣传教育和法制实务相结合，善于运用典型案例剖析和群众关心的热点问题开展法制宣传教育，将法制宣传教育贯穿于立法、执法、司法、法律服务、法律监督的全过程。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入开展法治城市、法治县(市)区、“依法行政示范单位”，“民主法治示范村(社区)”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等创建活动，进一步提高执法和管理水平，促进基层民主法治建设。要针对社会管理中存在的热点和难点问题，开展专项依法治理，推进社会管理体制创新，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要鼓励市民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，有效提升全社会法治化管理水平。

　　五、强化机制，进一步推进法制宣传教育制度化和规范化

　　认真贯彻落实《宁波市法制宣传教育条例》，加强制度建设，建立完善法制宣传教育推进机制，法制宣传教育主管部门、职能部门和社会团体齐抓共管机制，法制宣传教育主体和客体互动机制，努力形成各负其责、齐抓共管、协调配合、共建共享的工作机制。各级政府要把法制宣传教育纳入公共服务体系，并保障工作经费。各部门、行业要根据《条例》规定，结合“六五”普法工作目标任务，把每一项任务、每一条措施进行分解，明确牵头部门、协办部门，明确工作标准、工作要求和实施步骤，建立健全分级负责、分层落实的责任体系。各社会团体、社会组织和企事业单位要积极开展公益法制宣传教育活动。

　　六、加强监督，确保本决议得以贯彻执行

　　要建立科学合理的法制宣传教育评价体系，不断完善考核评估机制。各级人民政府要在继续实行法制宣传教育工作年度目标管理考核的基础上，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，推动法制宣传教育工作不断深入。要加强对《宁波市法制宣传教育条例》贯彻实施情况的督促检查，及时查处和纠正违反《条例》的行为，对不履行法定职责、不落实普法责任的单位和人员，要追究相应的法律责任，确保《条例》规定和本决议得到贯彻落实。