加快卫星城市发展

　　2009年，市委、市政府作出了加快卫星城市建设的决定，按照打造现代化小城市的发展目标，赋予部分具备条件的中心镇以更大的管理权限和更加灵活的政策，使之实现从乡镇到城市的历史性跨越。

　　九三学社市委会课题组指出，一年多来，卫星城市建设试点工作取得了一定成效，但一些问题和矛盾也逐渐凸显，主要有：卫星城市的功能定位有待明确，资金、土地和人才等要素保障有待加强，配套体制改革有待加快，管理理念有待更新。

　　课题组建议，我市有关部门和各县(市)区要转变思想观念，凝聚发展合力，支持试点镇加快卫星城市建设。要根据卫星城市不同的区位条件和特色优势，对不同的卫星城市进行准确的功能定位。要加强分类指导，探索体制改革，加大要素保障，增强发展后劲，发挥特色优势，加快产业升级，完善城市功能，提升生活品质。

　　加强城市公共危机管理

　　“从我市的城市特点、产业特色、今后发展战略来看，未来宁波城市可能引发的公共危机主要有四个方面：危化行业安全生产事故引发的公共危机、环境污染引发的公共危机、港口作业与船舶碰撞引发的公共危机和高层建筑火灾引发的公共危机。”这是市政协社法和民宗委课题组调研后得出的结论。

　　课题组对宁波城市公共危机管理现状及存在问题进行了分析，认为虽然近年来我市应对公共危机工作取得了明显的进展，但仍存在着一些薄弱环节，主要是：应急指挥协调机制不全，应急救援能力不强，应急保障能力不足，应急保障法规缺失，安全防范措施薄弱。

　　课题组认为，当前和未来我市城市公共危机管理要立足防范，重心前移，未雨绸缪，重点解决应对重大突发事件的薄弱环节，加强应急指挥平台建设、应急救援队伍建设和应急物资保障等方面工作，构建统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的公共危机应对机制，进一步提高预防和应对公共危机的能力。

　　宁波日报记者 吴向正