北仑新闻网讯(记者 虞浩英 袁力波 何 冬 顾晓炜 通讯员 李会巍 黄石磊)
重点办：协调各方解决难题
“每年都有近百个前期、续建和计划新开工及投产项目，区重点办就要加强与业主、责任单位、审批和征迁等部门的工作对接，通过服务促进，加快项目建设。”日前，记者采访重点工程时，区重点办综合科负责人这样告诉记者。
在采访中，记者了解到6月20日，浙江LNG项目配套供水工程新泵站顺利进场全面施工就是重点办3个月多方协调的结果。原来浙江LNG项目定于年底进行部分设施调试，这就需要相关配套工程也在这之前完工。可是配套供水工程中泵站原址白峰大涂塘村虽完成征用，却还需要较长的审批时间，只能重新选址，也就意味着管线走向要调整、相关手续要变更、泵址需重新勘探等。
今年3月，根据开发区管委会主任专题协调会议要求，重点办会同市自来水总公司倒排计划，确定了白峰南门村原阮家变报批范围内的剩余用地作为泵站新址，并牵头协调解决9项难题。重点办政策处理科负责人说，其中一项就是关于清标工作，地质勘探需要26个点，每个点5平方米，以及出入通道，但是当时被征土地上还有一些花木和蔬菜，有关村民要求先赔付，并且结算价格也有很大差距，否则不让进入。于是重点办与白峰镇经过四五次沟通协调，在短短一个月时间里，通过上门沟通说服，终于完成4000多平米的赔付工作。
规划分局：开辟绿色通道
近日，区规划分局行政审批科刚刚核发了南亚塑胶工业有限公司年产15万吨增塑剂工程和双酚A工程项目的槽区建设工程规划许可证。南亚塑胶工业有限公司是台塑关系企业的一家下游企业，对化工企业来说，这槽区部分只是生产厂房的一个辅助设施，为啥能在主体工程之前单独获得工程许可？
原来，台塑关系企业习惯于请台湾方的设计单位进行施工图设计，然后再委托内地的设计单位出图，加上化工类的建设项目出图本身就比较慢，如果按照一般的程序要求等到所有图纸都齐备了一次性进行申报审批，那工程开工就要滞后不少时间。为了保证该项目能尽快开工，区规划分局提前进行方案预审，把该项目分割成几块来进行审批和核发工程许可，如槽区这类出图较快的辅助设施可以先行审批，但要求其与主体工程一并进行规划竣工验收，这样一来，拿到工程许可的部分就可以先开工了。
其实从2010年开始，区规划分局就开始积极推行重点建设项目“预审制”，即对未具备申报条件的建设项目提前进行施工图设计和审查，以此来大幅度缩短项目建设周期。“我们打破了原有‘按部就班、被动审批’的工作模式，变为主动服务，工作效率有了明显提高。”规划行政审批科科长韩舜尧说。今年开始，规划分局又将原主要针对重点项目和工业项目的“预审制”推广到了所有建设项目。
环保局：把功夫花在前头
中海油LNG冷能空分项目经济效益和环境效益都十分突出。该项目备案登记表6月3日上午提交环保审批窗口，没想到当天下班之前就被通知已经办结。
“办理时间缩短并不是草草了事。”区环保局行政审批科科长朱洪波说。记者了解到，在环保审批过程中采取项目提前介入、提前进行环评文件审查准备的工作方法，把功夫花在前头，把方便留给业主，虽然程序一项没少，标准一点没降，而审批的时间却缩短了不少。
通常情况下，自环评文件及企业确认书上报后，环保审批的承诺办结时间是5个工作日。现在，区环保局行政审批科对于包括重大工程在内的很多项目都提前介入。一方面是在项目的前期阶段，环保审批手续办理需要提交哪些资料，项目可研报告或建议书环保章节内容要求都一一告知；另一方面是在编制环评报告过程当中，与业主和环评中介机构三方沟通，根据前期掌握资料，告知中介机构编制环评报告书需要注意的重点，如清洁生产要求、污染治理技术方案、污染物总量控制、公众参与等，增强了环评报告编制的针对性。
除中海油LNG冷能空分项目外，银泰、华润、东方港城这样的基本建设项目虽环保手续启动时间较晚，但因前期工作基础扎实，审批程序一环扣一环，基本上做到了当日提交次日办结。
建设局：提前介入快审查
“新建工程项目施工图纸审查工作，在6月份已经完成，而且前后只用了2个星期的时间。区建设局提前介入提醒我们做好前期准备，为工程按时开工抢出了时间。”近日，台塑关系企业南亚(宁波)公司总经理室管理组组长陈冠勋告诉记者，南亚(宁波)公司新建项目双酚A及增塑剂施工图已经完成了审查，目前正在积极准备工程开工建设。
“这个工程本身涉及化工，所以在施工图设计上不能马虎，但是工程预定的施工时间是今年7月份，所以南亚公司就想指定之前有过合作关系的宁波市设联施工图设计审查有限公司，对施工图进行审查，没想到报告打到区建设局，第二天公司就收到了回复。”陈冠勋说。
区建设局有关负责人介绍说，今年区建设局采用提前介入的方式，针对区内一些重大项目，预先介绍相关的工作流程，为后续工作做好准备。南亚公司的项目，设计公司注册地在外地需要办理进区备案，工程合同也需要办理备案手续，区建设局提前与项目负责人介绍相关手续流程，实时跟踪工作进度，使前期备案工作能够与施工图设计同时进行，从而缩短了项目建设周期，并积极与市建委协调，以最快的速度完成了该项目的施工图审查，保障了后期项目的准时开工建设。