《2010年度人口发展报告》系列报道之一

　　编者按：未来10至20年，是我国发展的黄金战略机遇期，也是迈向中等发达国家行列的关键时期。此时，全面地认识人口问题，客观分析人口各要素之间的互动关系，把握好新的人口变动趋势，进一步完善人口与经济社会政策，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，更显紧迫和必要。

　　胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会讲话中指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。”对于一座城市的未来也是如此。人是最为活跃的生产要素。如今国家、城市间的竞争，早已不是人口数量的比拼，而是以人的素质和人才的竞争为核心。人口的结构、分布、素质所占的权重越来越大。

　　因此，站在城市经济社会发展的战略高度，充分考虑人口因素的新变化，科学谋划，因势利导，再造新的人口资源比较优势，将为城市未来的经济社会发展注入强大动能。

　　今起，本报刊发一组报道，以飨读者。

　　昨天发布的《2010年度宁波人口发展报告》称：我市常住人口已达7605689人，相比“五普”的常住人口数，增幅居全省首位。暂住人口总量的迅猛增长是我市常住人口较快增长的主要原因。去年全市暂住人口统计数为404.38万人，为全省暂住人口最多的城市。相反，本市户籍人口总量增长平稳。余姚、镇海人口自然增长率多年出现负增长。

　　人口变迁的“宁波步伐”怎样呢？记者请专家从人口性别、结构、质量、婚姻四方面解读。

　　人口总量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数。常住人口的快速增长，对经济、社会、资源、环境等产生一定影响。同时，这也给仍处于工业化发展阶段，亟待产业结构升级的宁波带来新的压力。

　　关键词：性别

　　出生人口性别失衡风险大

　　我市总人口性别比为104.34。近15年来，本市户籍总人口中男性人口比重一直呈下降态势。这是否说明我市不存在性别失衡的问题？答案是否定的。

　　总人口性别比和出生人口性别比既有联系又有区别。后者的严重失衡并未根本缓解。由于老龄期女性寿命高于男性，这在一定程度上拉低了总人口性别比。

　　去年我市出生人口性别比为114.87，其中户籍人口出生性别比为110.62，流动人口出生性别比为119.42。无论是户籍人口还是流动人口，其出生性别比均超出103-107这一正常范围。

　　比较全省11个市的出生人口性别比，宁波的出生性别比处于较高水平，仅次于温州、金华和台州。

　　点评：市人口计生委政法处副处长曾竹生说，男孩性别偏好在部分群众特别是流动人口中根深蒂固。另外，非法鉴定胎儿性别和非法选择人工终止妊娠的“两非”违法犯罪十分猖獗。

　　关键词：结构

　　老龄化＋空巢化

　　较10年前，我市65岁及以上人口比重下降0.06个百分点。这是否意味着我市人口老龄化步伐放缓？答案也是否定的。

　　外来务工人员流入量的多少是影响该比重变化的主要原因。本市暂住人口年龄结构呈年轻型，从研究调查结果推算，八成八为劳动力人口，老年人口比重仅为0.64%。

　　宁波户籍人口年龄结构已完全步入老年型结构。去年全市65岁及以上老年人口为66.78万人，占比11.57%。据预测，按照现行生育政策，至2039年户籍老年人口将达到峰值196.6万人。

　　宁波家庭结构由传统的三代同堂向二代家庭、一代家庭转变。2000年第五次人口普查发现，二代户占家庭总数的一半多。

　　本市户籍人口老龄化和空巢化，来势凶猛。每100个劳动力人口所需抚养的老年人口和少儿人口数，称之为总抚养比，我市的户籍人口总抚养比为31.31(老年人口按65岁及以上计算)。

　　点评：市人口计生委发规处处长徐涢：国际上以总抚养比低于50为人口红利期，那么宁波户籍人口尚处于人口红利期。应充分利用人口红利期劳动力供给充足的优势，加快经济发展，为未来应对不断加深的人口老龄化奠定物质基础。