据报载，一个在甬开设黑B超窝点，进行非法胎儿性别鉴定的团伙于今年初被三门县警方查处。该团伙分工明确，同孕妇接头并望风、B超检查、堕胎等都有专人负责。警方找到的47名台州籍孕妇中，被检出怀女孩的20名孕妇均通过药流、引产等堕胎。

　　在我市类似的情况依然存在。黑B超、非法胎儿性别鉴定暗流涌动。市人口计生委一位负责人说，非法鉴定胎儿性别和非法选择人工终止妊娠，直接导致了出生人口性别比偏高。

　　黑B超屡禁不止

　　据不完全统计，今年以来全市打击“两非”案例为53起，配合外省打击“两非”22起，取缔非法行医窝点28个，处罚金额12.3万元。“两非”违法犯罪活动猖獗，原因何在？

　　市人口计生委政法处曾竹生认为，医疗体制改革深化，行医主体多样化，私人购买B超不需要备案，这些因素客观上为“两非”活动提供了滋生的土壤。据了解，去年宁海曾查处4家非法开展引流产手术的民营医疗机构。

　　我市的“两非”活动越来越趋向隐蔽化，违法人员的“反侦察”手段日益增多，有的形成了严密的组织和产业链条。同时，打击“两非”的部门联合执法力度不足。人口计生部门缺乏强有力的执法手段。

　　《母婴保健法》和《人口与计划生育法》虽有禁止“两非”规定，但有关部门只能对违法行为作出行政处罚。刑法对未取得医生执业资格的人擅自为他人进行终止妊娠手术给予定罪。

　　追根溯源，是因为“重男轻女”、“传宗接代”等男孩性别偏好在部分群众思想上根深蒂固。

　　为啥偏好男孩

　　宁海与金华、台州、温州的一些县(市)区一起被列为我省出生人口性别比重点治理区域。

　　记者翻阅年度人口报告发现，在我市的11个县(市)区中，只有宁海的户籍出生人口性比高于流动人口。去年，该县户籍出生人口性别比为126.68，流动人口的性别比为116.72。宁海县出生人口性别比偏高问题主要体现在二孩及多孩上。

　　我省的一份调研资料表明——许多村规民约对村集体经济利益仍按人头、按男丁分配，没有对女儿户、计划生育户优先优惠，结果是多生、生男孩反而多得。这种现实利益分配上的逆导向，助长了群众超生男孩的愿望和行为。宁海县出生人口性别比偏高，也受“多子多得利”和“传宗接代”的传统婚育观念影响。

　　据有关研究，20年后全国将有3000万男光棍。这些人群将更集中在边远贫困地区。然而，出生人口性别比失衡的危害远不止于此。这种失衡将妨碍婚姻家庭关系的建设和稳定。不仅造成婚姻挤压，带来性别失衡，还会造成就业挤压。

　　农村独女将有更好的政策红利

　　市人口计生委的同志指出，治理出生人口性别比偏高，需要建立各部门齐抓共管的工作机制。在强化“两非”打击的同时，规范推进计划生育村民自治。

　　其中，让双农独女户有更好的政策红利是关键。

　　为此，我市逐年建立起计划生育利益导向机制。在宁海出台了两个全市独创的政策，对符合生育二孩条件而自愿终身只生一个子女的双农独女户，实行3000元的一次性奖励；对双农独女在本县范围就学，中考加10分，优先获得助学金和奖学金；参加本县范围内组织的国有企业和事业编制人员招聘考试时，笔试成绩加2分。

　　宁海在梅林街道开展计划生育村规民约的修订试点，将于下月在全县推广，努力纠正集体利益分配上的“逆导向”，从政策上保障独生子女家庭的权益。

　　海曙区对持有独生子女父母光荣证的农村居民在股份经济合作实施分红时，独生子女按双倍计算。宁海对农民房土地转为国有时，给予独生子女家庭面积计算上的优惠。江北的一些村规定，违反计划生育的村民在村集体经济分红时，将受到制约。

　　宁波日报记者蒋炜宁