作为养老保障体系第二支柱的企业年金，在我市没能形成气候，目前参保人数还不到两万人，参保企业不到150家，远远低于全国平均水平。我市企业年金市场为何发展缓慢？记者日前走访了有关部门和一些金融机构。

　　“老龄社会”催生年金

　　企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。它由企业和职工作为委托人，专业的金融机构作为受托人、账户管理人、托管人和投资管理人，通过专业机构的管理运作达到资金保值增值目的。企业年金的缴纳上限为上年度职工工资总额的1／12，只要是经营状况较好、人力资源管理规范的企业，都可为职工缴纳企业年金。

　　我市从2006年12月份开始开展企业年金业务。据不完全统计，截至今年6月30日，全市已建立企业年金养老保险制度的企业145家，参保人员1.77万人，基金规模为3.9亿元。去年，达到退休年龄的仅有530余人一次性享受到了年金，人均领取5万元。

　　市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，对企业而言，年金有利于企业优化薪酬福利结构，以较低的财务成本留住人才，保持员工队伍的稳定性；对个人而言，企业年金是个人退休后晚年生活的“金拐杖”，这对一个正逐渐步入老龄化的城市而言，意义更加重大。

　　我市普及率明显偏低

　　“与全国1400万参保人数来讲，我市企业年金发展还相当缓慢，不到全国平均水平的1%。”市人力资源和社会保障局相关人士说，时至今日，还有不少企业的员工甚至管理人员对企业年金知之甚少。

　　我市年金业务发展缓慢，与现有的企业结构有关。目前我市大型国有企业较少，而中小民营企业居多。企业主对年金的认识不够，因而积极性不是很高。“目前宁波建立企业年金的中小企业不到全市企业总数的千分之一，即便建立了企业年金的民营企业，不少也只是作为一项福利为中高层管理人员或技术骨干购买，与企业年金设立的初衷相差甚远。”工行宁波市分行一名工作人员说。

　　宁波的交通、能源、金融、烟草等景气度较高的行业中，有不少企业总部在杭州、北京、上海，其年金也统一归集到总部缴纳，这也在一定程度上削弱了宁波的市场规模。

　　“企业年金市场的真正推动者是企业和员工。”该负责人认为，只有企业管理者从理念上重视员工福利，愿意为员工缴纳企业年金这笔“额外”费用，员工从观念上认可这种远期激励方式，才能接受企业年金。

　　未来市场潜力巨大

　　中国人寿养老保险股份有限公司宁波市中心业务部负责人告诉记者，企业年金是一种通过专业金融机构来运作管理的养老基金，宁波企业虽然规模比较小，但有较好的盈利能力，随着企业对年金认识的提高，未来宁波的市场潜力很大。也正是出于这种考虑，目前国内五家养老保险公司中已有四家在宁波设立分支机构。

　　“今年5月，《企业年金基金监督管理办法》开始实施，这对年金市场是一个利好消息，最近我们接到这方面的咨询也开始多起来。”国寿养老险公司宁波市中心业务部负责人认为，《办法》列入了集合计划的管理条例，这意味着费用成本、门槛的降低，为中小企业加入企业年金创造了条件。此外，企业年金的投资渠道也有所放宽，有利于提高年金的收益。

　　业内人士认为，由于我国传统“养儿防老”的养老观念根深蒂固，大多数人对社会养老意识较弱，只有让企业员工真正认识到企业年金是积累养老基金的重要手段，可以带来稳定长期的投资收益，方能使年金市场活跃起来。

　　此外，如果政府对企业年金实施一定的税收优惠，也能提高企业和个人的缴费率，进一步调动企业参保积极性。