今年7月18日至8月初,民革宁波市委会、民盟宁波市委会、民建宁波市委会、民进宁波市委会、农工党宁波市委会、致公党宁波市委会、九三学社宁波市委会将陆续召开5年一次的代表大会。这是我市政治生活中的一件大事。
我市各民主党派自2006年换届以来,在中共宁波市委和民主党派省委会的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,坚持把服务科学发展作为履行职能的第一要务,围绕党委政府的中心大局,努力创新机制,齐心克难奋进,积极履行参政党职能,参政议政、民主监督、社会服务、自身建设等各项工作取得了新的进展,为推动宁波经济社会发展作出了新的贡献。
参政议政 成果丰硕
五年来,市各民主党派坚持把促进发展作为参政议政的第一要务,紧紧围绕中心工作,深入调查研究,积极建言献策。市各民主党派领导先后参加中共宁波市委、市政府召开的协商会、座谈会、通报会80余次,围绕制定“十二五”规划、构建和谐社会、创建文明城市、促进经济转型升级、建设国家创新型城市、加快生态文明建设、推进智慧城市建设、重要人事安排、市政府工作报告、加强党风廉政建设等事关我市经济社会发展和人民群众关心的重大问题,积极坦诚提出意见和建议。市各民主党派均充分发挥集体智慧,注意广泛收集民意,集中民智,反映民声,为推进市委、市政府科学民主决策提供参考,许多意见建议引起市委、市政府的重视并得到采纳。如2010年下半年中共宁波市委召开协商会,就《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(征求意见稿)》征求各民主党派意见建议,在协商会上,市各民主党派提出的“优化中心城区的区域空间布局”、“加强品牌农业建设”、“提高海洋经济的战略地位”以及将“十二五”奋斗目标口号提炼为“富民强市、文明和谐”等建议均被采纳。
五年来,市各民主党派坚持围绕中心、服务大局,注重发挥自己的特色和优势,凝聚集体的智慧和力量,以机制创新为载体,积极探索参政议政的新思路、新方法和新途径。民革市委会建立和完善了培训制度、预征制度、调研制度、交流制度、公示制度、奖励制度、转化制度、述职制度等8项参政议政工作制度,并制订出台《民革宁波市委会参政议政工作表彰办法》。民盟市委会注重发挥专委会在课题调研中的主力军作用,建立健全重点课题盟内招标制度和参政议政优秀成果奖励制度,促进参政议政调研成果的系列化、特色化和品牌化。民建市委会组建了参政议政工作委员会,把参政议政工作委员会作为集聚和培养参政议政人才的重要平台,形成了一支年纪较轻、理论功底较好、专业造诣较高、工作积极热情的参政议政团队。民进市委会建立完善课题招标、立项、评审、管理工作,激发基层组织参与课题研究的积极性,完善参政议政长效机制,为提高参政议政质量提供制度保障。
市各民主党派精心谋划选题,深入调查研究,广建睿智之言,诚献务实之策。五年来,市各民主党派共向市委、市政府及有关部门提交调研报告296篇,在各级人大、政协会议上提出议案、提案4216件。其中《关于重视解决三江淤积问题的建议》、《关于开展政策性农业保险的建议》、《关于推进我市智慧城市建设的建议》等一大批提案被列为市政协重点提案。农工党市委会集体提案《加强护工市场规范管理》被列为市政协主席会议重点督办提案,推进了护工队伍规范化管理工作在我市几家主要医院的试行。致公党市委会集体提案《关于在宁波开展公共自行车租赁服务的建议》被市政协列为主席领办提案,并引起了强烈的社会反响。此外,市各民主党派每年都有一批调研成果被转为省乃至全国的人大建议、政协提案,发挥了重要作用。九三学社市委会《关于促进科技成果转化》的调研课题成果被用作九三学社中央提交全国政协的党派团体提案。
民主监督 成效显著
民主监督是民主党派的重要职能,也是各民主党派做中国共产党的挚友、诤友的具体体现。5年来,市各民主党派充分发挥广大成员的积极性,认真履行民主监督的职责。担任检察、监察、审计、教育督导等各类特约监督员的民主党派成员以高度的政治责任感,认真履行职责,参加党风廉政检查、行风监督评议、领导干部公选和公务员考试监督等,受到聘请单位的好评。市各民主党派积极参加市政协委员民主监督活动,先后就农村药品“两网一规范”、公共交通、城区内河管理、建筑渣土泥浆处置、行风监督等进行专题督查,了解实情,积极建言,发挥了参政党的民主监督作用。
此外,市各民主党派高度关注民生,切实做好反映社情民意工作,也取得了明显的成效。市各民主党派报送的《建议积极推广对建设用地表土的剥离保护》、《对修改<社会救助法>的几点建议》、《建议对企业最低工资标准上调执行情况加强监管》等一批社情民意信息引起中央、省、市有关部门的重视。《基本药物省中标价远高于基层招标价的现象亟需引起重视》、《高值医疗器械宜重复使用》、《职业危害出现两大变化,建议实行建设项目预评审查》等社情民意信息获得国家领导人的重要批示和国家有关部委的回复,推动了一批群众关注、社会反映强烈的问题得到重视和解决。
服务社会 创建品牌
社会服务是参政党履行职能的重要组成部分,是民主党派奉献社会、服务群众的有效途径。五年来,市各民主党派充分发挥自身优势,努力做好社会服务工作。民革市委会每年都组织党员中的医疗专家和农技专家赴基层卫生院及海岛、农村开展送医疗、送科技等下乡活动;充分发挥经社委和党员企业家的作用,助建余姚市大岚镇上马公园。民盟市委会开展“农村教育烛光行动”,选择宁海深甽中学、象山定塘中学和殷夫中学作为定点帮扶学校,共组织成员中的名师和结对学校教师开展教学业务交流28人次,安排34位结对学校教师到宁波外国语学校等市内名校进行学习培训,盟员企业家还向结对中学捐助了价值15万余元的物资和贫困学生助学金。民建市委会各基层组织、会员以各种不同的方式开展捐资助学活动,4位会员企业家出资援建贵州黔西县铁石乡民族小学教学设施,还有会员企业家捐建了江苏启东徐龙小学、贵州黎平顿洞小学和贵州培罗成希望小学等学校。民进市委会与民进余姚支部、科技支部一起把余姚市大隐镇中学、宁海县胡陈乡张韩村作为市委会教育、科技扶助联系点,五年来市委会筹资7万元为该校建造师生车棚,募集3万元在该校设立优秀学生奖学金。农工党市委会依托在慈城建立的社会服务基地,先后开展了“中国环境与健康宣传周”、“国际科学与和平周”系列活动,开展送医送药等活动,向当地小学捐赠助学金、文体用品等。致公党市委会与致公党贵阳市委会签订了为期三年的《结对共建活动实施方案》,选派林业特产专家赴贵阳、黔东南等地开展杨梅产业发展的帮扶活动。九三学社市委会积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动以及赴市重点工程开展医疗和文化服务活动,2010年被九三学社中央委员会授予全国社会服务工作先进集体。
四川汶川特大地震、青海玉树地震和甘肃舟曲地区泥石流发生后,市各民主党派均号召党派成员迅速行动起来,全力以赴开展抗震救灾工作,并及时向基层组织和广大成员发出捐款捐物倡议。有的党派成员在第一时间赴四川地震灾区抢救伤员,有的陆续赴四川参加灾后重建,得到了上级组织的高度肯定和社会的广泛好评。面对国际金融危机,市各民主党派领导主动走访企业,分析了解企业经营情况,为企业出谋划策,共克时艰,并推动企业参加科技创新行动,引导企业加快创新步伐,提高企业核心竞争力。
自身建设 彰显活力
民主党派加强自身建设,是适应新形势和履行参政党职能的需要。5年来,我市各民主党派以政治交接学习教育活动为主线,围绕坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路这一主题,学习实践科学发展观,树立和践行社会主义核心价值体系,切实加强思想建设,努力提高成员的思想政治素质,夯实民主党派与中国共产党“同心同行”的思想基础;以组织建设为保障,切实抓好领导班子和骨干成员两支队伍,提升组织的整体素质;加强基层组织建设,严格把好质量关,吸收了一批政治素质好、有参政热情和议政能力的新成员,使党派成员的年龄结构和专业结构得到了改善。同时,加强后备干部培养,向党委、政府推荐了一批优秀人才,在我市政治、经济、文化、社会等领域发挥了不可替代的作用。
宁波日报记者 吴向正