本网讯（记者 励文科）昨天，中共慈溪市委十二届十次全体（扩大）会议隆重举行。市委常委会主持会议。市委书记洪嘉祥代表市委常委会作报告，并在全会结束时讲话。市委副书记、市长徐华江，市委副书记高庆丰、李兴达等出席会议。
　　这次市委全会认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省委、宁波市委关于加强和创新社会管理系列决策部署要求，紧密结合我市“十二五”经济社会发展的新形势新任务，研究部署深化“平安慈溪”建设、加强和创新社会管理的各项工作，审议通过了《中共慈溪市委关于加强和创新社会管理的决定》。会议还回顾总结了上半年工作并研究部署了下半年工作。
　　会议认为，进一步加强和创新社会管理，是推进科学发展的时代命题，是构建和谐社会的重大主题，是顺应群众新期待的紧迫课题，是检验执政能力的特殊考题。近年来，市委始终坚持发展第一要务、稳定第一责任，高度重视加强社会管理，积极探索重点领域创新实践，整体推进平安建设各项工作，取得了阶段性明显成效，初步形成了共建和谐的良好局面。同时，当前处于新型工业化、新型城市化加速推进的历史时期，经济转型升级的深入推进、社会结构的深刻变动、利益格局的重组分化、价值取向的多元多变，给社会管理带来前所未有的问题和挑战。各级党委、政府和领导干部要认清形势的错综性、敏感性和复杂性，进一步增强加强和创新社会管理的紧迫感和责任感。
　　会议强调，当前和今后一个时期，我市加强和创新社会管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“一个引领、五大突破”战略部署，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以夯实基层基础为关键，以深化开展社会管理创新试点为基础，以构建和谐社会为目标，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以维护广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，着力完善社会管理格局，着力推进体制机制创新，着力加强和创新社会管理工作体系，不断提高社会管理科学化水平，为率先全面建成惠及全市人民的小康社会、加快推进现代化中等城市建设创造良好的社会条件。
　　会议强调，机制创新和制度建设，是社会管理创新的重要举措，也是提升社会管理科学化水平的关键和保障。要按照“一个格局、一项工程、四个机制、十大体系”的部署要求，突出抓好社会管理创新的六大要点。要抓住群众工作这个根本点，把群众工作作为最基础、最经常、最根本的工作，在感情上贴近群众，密切联系群众，切实维护群众合法权益；要抓住基层基础这个立足点，在基层网络延伸覆盖、基层和谐载体巩固拓展、基础性管理机制健全完善等方面进一步深化；要抓住流动人口和特殊人群这个重点，完善“精细化、系统化、社会化”服务管理模式，促进素养提升和情感融合；要抓住社会治安这个难点，一手抓群防群治，一手抓严打严管，努力实现治安形势的持续好转；要抓住虚拟社会管理这个热点，主动引导网络舆情，主动回应网民关切，主动推进网络问政，使网络成为党委政府强化优化社会服务管理的有效手段；要抓住思想道德建设这个支撑点，倡导共建共享的思想观念，营造文明和谐的社会氛围，培育健康向上的社会心态，增强全社会共建平安的归属感、认同感和责任感。当前，要切实抓好突出信访问题化解、“三打一反”攻坚行动深化、公共安全管理、社会管理创新综合试点等方面工作，确保社会和谐稳定。
　　会议要求，全市各级要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，深刻认识和把握社会管理规律，加强组织领导，提升工作能力水平，加强队伍建设，加大资金保障力度，强化法治保障，确保加强和创新社会管理各项任务落到实处，努力为我市“十二五”新发展创造平安和谐的社会环境。
　　会议还回顾总结了市委常委会上半年工作，部署安排了下半年任务。会议指出，今年以来，市委常委会按照“十二五”时期“一个引领、五大突破”的总体部署和今年“一个确保、二大攻坚、三大建设”的工作要求，集中精力推动重点难点工作攻坚突破、集思广益深化产业转型升级、统筹协调抓好民生改善和社会稳定、始终坚持和加强思想舆论引导和党建保障，经济社会继续保持了良好发展势头，为“十二五”持续发展奠定了扎实基础。下半年，全市各级各部门要把胡锦涛总书记重要讲话精神作为推动当前各项工作的思想保证、理论指南和强大动力，围绕年初确定的工作目标任务，在抓发展上专心致志，在重点工作攻坚上提速提效，千方百计加快推进重大区块、平台和项目建设，坚定不移加快产业转型升级，抢抓发展海洋经济机遇，加快推进龙山滨海区（暂名）开发，深入有效推进重点领域改革创新，锲而不舍抓好生态文明建设，扎扎实实推进党的建设，以“十二五”良好开局迎接市第十三次党代会的召开。
　　会议期间，市委召开常委会议，专题听取市委工作报告和《决定》讨论审议情况汇报。
　　市委委员、候补委员，市纪委委员，市四套班子领导，各镇、街道党政主要负责人，市级各部门、各直属单位主要负责人参加会议；部分市党代表应邀列席会议。