市民正在城东菜场公共监测点排队等待检测。
“大家快来看看，这几家市场经营户的信用等级是B级。”“今天那个辣菜（榨菜的叶子腌制品）被检测出有二氧化硫，也不能买了。”如今在象山，不少去菜市场的马大嫂总会在买菜之前聚集到市场的信息曝光台，抬头瞅一瞅菜场的电子显示屏或是上墙公告栏，看看哪些经营户被查出了违法行为，或是被降了信用等级。“看了那些，心中有底，再去买食品安全系数就高一点。”一位马大嫂看完之后向市场内走去。
信用评级>>>
让菜市场监管“升级”
今年以来，象山工商分局针对市场中经常出现的监管难点和热点问题，特别提出了构建市场信用监管体系的思路，以分类监管的方式，划分各类市场主体的信用等级，通过公布失信主体违法信息，加大舆论压力，进而起到规范市场主体经营行为的作用。
“今年5月，我们在蓬莱菜场率先进行了经营者信用监管的试点工作，效果比较明显。”象山分局市场科的同志介绍，目前，市场举办方对市场内的每个经营户设置了12分的信用基准分，日常监管将按经营户的具体经营表现进行加、减分。如经营户获得政府奖励表彰、积极参加慈善捐款、使用环保塑料袋、连续多年信用良好等表现的，给予相应加分；若出现无照经营、短斤缺两、以次充好等行为的，将被扣除相应分数。对于非法添加或者滥用食品添加剂、销售不合格商品等特别恶劣的违法行为，一经发现直接扣除12分并清除出场。
“经营户的得分情况由信用管理系统统一结算评级，并依照《象山县菜市场信用监管办法》等相关规定定期公示。”工商执法人员介绍说，经营户的诚信或失信行为都会在市场内的电子大屏幕和《信用象山网》上公示。蓬莱菜场522号的豆芽经营户，因为屡次被发现未使用环保塑料袋，而最终导致信用等级被降为B级，看着摊前生意大不如前，该经营户除了后悔，更是表现积极以争取早日实现信用升级。
作为菜市场信用分类监管的配套设施，象山工商分局还在蓬莱菜场和城东菜场各设立了一个公共检测点。老百姓如果对自己购买的食品存在安全疑虑，可以送到公共检测点要求免费检测。据介绍，公共检测点涵盖了“二氧化硫、双氧水、吊白块”等七项常规检测项目，一般十五分钟就能完成；截至目前，仅城东菜场的公共监测点就已经为市民免费检测食品近千批次。
公共监测点的设立同样吸引了不少市场内的经营者。一位长年经营水产生意的史老板主动找到工商执法人员反映情况：“进入休渔期后，象山的绝大部分水产都只能依赖外地进货，本地经营户对食品安全难以把握。”带着这样的疑虑和担心，史老板在开市前总会将自己进来的海鲜送到检测点免费测一测，对发现存在问题的海鲜宁可退掉不卖，也不愿意冒险触上因销售不合格商品而失信的“高压线”。
四色监管>>>
“熨平”美容美发行业纠纷
在美容美发消费领域，消费者最揪心的就是预付费被不法经营者侵吞的情况。据宁波市消保委一项问卷调查显示，宁波市超过八成的消费者使用过预付式消费卡，其中对美容美发、健身类预付式消费最不满意。
为了改变这一行业预付消费混乱的情况，象山工商分局出台了《美容美发行业信用建设管理试行办法》，创新设立了美容美发行业“四色信用监管模式”，将全县700多家美容美发经营户纳入信用监管范围，进行动态评分，并根据不同分值将经营户划分为绿、黑、黄、红四个等级。在具体评级过程中，除了经营者的经营行为、所获各种奖励、荣誉、资格证书，以及预付式消费卡担保和参加公益活动等信息，另外，银行等第三方提供的水电费缴纳信息、房租信息，欠薪信息和消费投诉等均被纳入评估内容。
今年6月中旬，象山12315中心就对丹城地区的一家美容美发店发出了红色警示。“当时，有一位消费者向我们反映，说该美发店有‘卷款潜逃’的迹象。为了慎重起见，我们马上派工作人员上门约谈该店负责人。”象山12315中心主任说，“当时也察觉到该店的确有经营不善、关门歇业的可能。因此，我们一方面对该店给予了红牌警示；另一方面，要求该店负责人预先留存一定金额保障金由中心暂代保管，从而很好地预防了一件群体消费事件的发生。”
三星模式>>>
为食品经营户“评星级”
“这上面的三颗红星表示我的食杂店是行业中的示范户。”在象山黄避岙乡，副食品店店主陈凤梅指着店内的“工商检查公示栏”骄傲地说。这三颗红星同时也向消费者昭示，陈凤梅的食杂店是周围副食品店中货物摆放最整齐、进货台账最清晰、食品安全最有保障的副食品店。
食杂店星级制是东郊工商所推行的食杂店信用分类监管新方式，自2010年10月在黄避岙乡率先试行以来，已评出星级杂货店57家，其中，具有“示范经营典型性”的三星店2家，“票据规范长期性”的二星店10家，“证照齐全合法性”的一星店45家。此外，对食品安全不可信的14家无星店进行行政告诫。
象山西周一副食品店的张老板因一时的疏忽而被惊出了一身冷汗。他的店由于未能提供某商品上级供货商（厂方）的营业执照、食品流通（生产）许可证、质检报告等证明材料，被西周工商所扣除了3分信用分，直接影响到他门口的信用标示。“如果信用标示被降为黄色，消费者就不会来我这里买了。”为此，张老板赶紧与上级供货商取得了联系，在半天内就补齐了所有缺失证明，最终保住了绿色信用标示。
“失信行为一旦被曝光，经营户除了要面对来自社会、媒体等的舆论压力，更要承担因消费者流失而带来的经济损失，因此现在象山的经营户对于信用标示、信用数据等可谓是锱铢必争。”象山分局信用建设领导小组负责人说，“这远比过去罚个三五万元有效得多。”
通讯员 何慧琴