浙江日报宁波7月18日电 7月17日，在宁波市鄞州区打工的贵州青年程星光的小餐馆开张了。从找店面到营业，用了不到一个月。对一位外来打工者来说，在鄞州也能享受到这么高的办事效率，他都有些不敢相信。

　　在鄞州区，政府推出的各种服务直通车，让群众办事方便快捷，被称为高速度高效率的“动车组”。

　　服务提前，群众称便

　　程星光想用7年打工的4万元积蓄开家小餐馆，但这并不是件容易的事，光找店面就很烦人。

　　6月初，他听了老乡建议，来到鄞州区行政服务中心咨询，不到半个小时，窗口工作人员帮他在餐饮服务区块——华泰剑桥小区找到了一间50平方米的店面，每月租金2500元，地段也不错，程星光很满意。

　　接下来，开小餐馆要办的手续证照涉及13个部门，服务中心给他提供了一站式服务。在他装修前，服务中心召集了环保、城管、卫生、消防、工商等10多个部门上门免费服务，讲解如何装修既经济又达到环保、消防、卫生等要求。三周后，程星光的店面装修好了，这些部门上门集中验收，一次性通过。

　　“在鄞州，办事一点不累。”维多利亚酒吧老板王松松说，一般来说，开一家酒吧的装修环节最折腾，而在这里，装修之前服务中心就组织各部门人员来看图纸，及时指出发现问题，装修中，根据进度又到现场进行指导，最后一次性通过验收。

　　行政审批管理办公室主任蒋晓东说，这种提前介入，使原先的单一式、零散化服务，向主动式、个性化服务转变。

　　一站式，多功能

　　在行政服务中心，农村妇女邱玲在社保窗口询问有关被征地农民养老保险政策，工作人员忻贤策不厌其烦地向邱玲解释。有时，她一天就要接待400多人。

　　行政服务中心的147个对外窗口，群众满意率达99.9%。忻贤策解释，这归功于中心的信息宝库。

　　这个信息宝库堪比锦囊，它整合了区内47个部门政策信息和服务资源，承接窗口部门的咨询电话。同时也为群众和企业提供免费咨询服务。运行至今，累计接线45800多件，转办案件331件，办结率100%，服务满意率99.88%。

　　在鄞州，群众和企业只需到服务中心，通过平台查询、派单咨询以及整理回访，就能帮助解决其求助的一系列问题。这种一站式服务，免去了用户东奔西问的麻烦，方便了群众和企业的诉求，也提高了政府行政效能。办理营业执照、卫生许可证、税务登记证等好几种证照，只要把材料交给一个窗口，各个部门同时审批。

　　目前，鄞州区各乡镇都建立了公共事务服务中心，群众和企业很多相关的事务都能在乡镇办理，在家门口享受服务。

　　电子系统跟踪服务

　　鄞州区区长薛维海说：“既要体现务实高效，又要体现积极主动，尽力把服务做深做细做实。”正是这样的服务理念，鄞州成为百姓安居和创业的乐园。

　　最近，上海的茅先生想在鄞州南部商务区开分公司，但不熟悉鄞州区的工商注册流程。行政服务中心免费为企业提供注册办理一条龙咨询帮助，还组织行政服务中心的工商、环保、卫生等窗口负责人，主动上门提供业务指导。代办人员只用了3天，就完成了注册流程。

　　给群众提供高效率的政府服务，需要各部门协同作战，如何能做到这一点？鄞州区委常委、纪委书记周忠贤说：“主要是规范服务的监督机制起到了保障作用。”

　　在审批过程中，有一套电子监察系统全程跟踪，每一个步骤和程序如果按时顺畅，就显示绿灯。如果这个项目在某个部门停留时间过长，就会亮黄灯，以示警告，同时会自动把相关短信发送到该部门负责人的手机上以提醒。如果在某部门办理时间超时，就会亮红灯，经查实，相关部门当年就不能评先评优，还与年终奖挂钩。