7月2日，江东区百丈街道划船社区党委书记俞复玲出席了全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表纪念建党90周年座谈会。在会上，她介绍了划船社区的管理经验，其中重点介绍了用组建物居联合党支部的方法解决居民和物业间矛盾的经验。这种已经在江东区大多数社区实施的社会管理创新方法，经俞复玲的介绍走向了全国，并得到了习近平副主席的肯定，他称赞：“宁波划船社区党委带领群众创新社区管理模式，夯实党组织基础，倾心服务居民，化解矛盾，做得很好。”

　　居民和物业的纠纷曾是最棘手的事

　　在江东区，老小区普遍基础设施老化、居住环境差、停车难……社区居民以物业公司服务不到位为由拒缴物业费，而物业公司收不到物业费，没有钱维修社区设施，也无法提供优质服务，又引来居民更大的怨言，这样形成了恶性循环，社区居委会便成了夹在业主和物业之间两头受气、出力不讨好的角色。

　　百丈街道划船社区内的小区多数是老小区。“最差的时候，物业费收取率不到50%。”俞复玲说。

　　为了打开局面，划船社区党委首先从社区党员抓起，于2008年组建了由居民党员、物业公司党员、社区干部党员组成的物居联合党支部。

　　物业公司的党员组织关系有的在居住地，有的在物业总公司，划船社区党委动员物业公司的所有党员将组织关系迁入社区党委，再加上居委会干部中的党员和居民党员代表近20人，组成了物居联合党支部。

　　这个党支部除了和社区其他党支部一样开展各式各样的活动外，还担负有协调物业公司和居民之间矛盾的职能。

　　物居联合党支部一成立，俞复玲就将物业费难收问题拿到了物居联合党支部的支部会上讨论，党员们争相发言，提出建议，最后，党支部的党员们想出了一个办法：从动员党员缴物业费入手。

　　于是，物居联合党支部的党员和居委会干部挨家挨户做社区党员的思想工作，动员党员带头缴物业费，并带动居民缴物业费。同时，他们督促物业公司尽力搞好服务。

　　物居联合党支部每月定期举行座谈会，大家有一个共同目标，就是把划船社区建设得更好。渐渐地，不管是党员还是群众，有了和物业相关的问题都愿意向物居联合党支部反映。

　　如今，划船社区先后获得了全国文明单位、全国文明社区等38项省级以上荣誉，物业费收取率已达到了97%。这里面也有物居联合党支部的一份功劳。

　　物居联合党支部如何开展工作

　　去年年初，划船社区辖区内的老小区荷花二村内的天然气安装基本完工了，但在其中一幢楼里有6户居民的管道还没有安装，6户居民对物业公司很不满。

　　接到居民的情况反映后，划船社区物居联合党支部书记方慧君第一时间与物业公司联系，得知问题出在安装天然气管道的工程队，又和物业公司一起找到工程队，工程队给出的答复是：这6户人家的天然气表箱要安装在一楼一户人家的外墙上，这户人家认为这样会影响他们家的墙体安全，不同意施工。

　　了解到这一情况后，物居联合党支部召集党员召开支部会议，会上就如何妥善为6户人家安装天然气管道问题进行了讨论。讨论后决定：由社区干部、物业公司和居民党员及6户人家的代表一起上门进行协调。

　　大家来到这户人家，主人说当初工程队在埋地下管道的时候，他就向安装工提出要避开自家外墙，但工程队不听，现在的局面应由工程队承担责任。

　　物业党员与居民党员多次上门与该户居民沟通，同时又通过与该户居民关系较好的居民对其进行劝说，该户居民最后同意将天然气表箱安装在自家外墙上。

　　“如果物业公司单独上门，一楼住户肯定不同意将表箱装在自家外墙上，他们会认为物业不惜牺牲自家的利益去解决问题，居委会干部去，他们会认为居委会和物业相互串通。居民党员的出现，让这一难题迎刃而解。”俞复玲说。

　　物居联合党支部让居民得实惠

　　从去年开始，江东区很多社区像划船社区一样，组建了物居联合党支部。

　　提起物居联合党支部，百丈街道华严社区党委书记俞佩玉感触最深，他们社区的物居联合党支部在社区建设中发挥了很大作用。

　　华严社区地处江东商贸中心地段，有维科星辰、雍和苑、晶华名园三个新小区和金宝、金鹰两个老小区，新小区实行物业管理，老小区实行准物业管理，新老小区各有特点，物业管理难度很大。

　　金宝小区属于老小区，因为历史原因小区的车棚比较窄小，居民常为停车发生矛盾。为解决这个问题，社区近年来在金宝小区的西侧开辟了停车棚，但时间一长停车棚里的车子也停满了，有的自行车甚至停到了绿化带上，影响了社区的整体环境，居民对物业意见很大，认为物业没管好。

　　社区物居联合党支部的党员经过讨论，决定请百丈派出所、新天地物业金宝管理处对金宝小区长期来无主废旧的自行车进行集中整治。今年4月28日上午，经过一个上午的整治，共整理出40多辆废旧自行车和两车垃圾。

　　满当当的车棚经过整理空间一下子变大了，环境也顿时整洁了许多。在场的居民看后，都说这件事做得好。

　　去年，维科星辰小区有一批地下车位由于价格太高，一直空着，而地面上的车停不下，居民怨言很多。社区物居联合党支部积极在物业公司和业主之间协调，维科星辰小区21位业主最终以每个车位优惠4万元的价格认购，这样一来有效地缓解了停车难问题。

　　去年，社区物居联合党支部还协助物业公司花了两天时间对彩虹南路58弄16-20号3个墙门54户居民的公用车棚进行了集中清理和划分，现在这里的车棚整洁有序。

　　据悉，江东区自2008年起全面开展社区物业党建联建工作，构建了在街道党工委统一领导和协调下，以社区党组织为核心，物业主管部门、业委会、物业管理企业和社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作网络，有效实现了社区党建和行业党建融合互动，提高了社区物业管理水平，促进了社区和谐稳定，进一步提升了基层社会管理科学化水平。三年来，物业矛盾纠纷下降了36%，社区物业费收缴率上升了20%，居民对物业管理的满意率达到了94.6%。

　　宁波日报记者 杨静雅 江东记者站 张绘薇