追问三:景区是否有专业的急救医生?
只有一名赤脚医生没有任何急救药品
昨天,记者联系上事发时参与急救的宁波大学医学院附属医院一名医生。他告诉记者,事发处是一片开阔的水面,但水下深浅不一,还有急流、暗流。发现那个男孩落水后,他们都参加了搜救,景区的几名护漂人员也下水搜救了。但护漂人员看上去各自为战,搜救显得很混乱,有的下水搜寻,有的在岸上拿着竹竿搜寻,似乎没有人组织,也没有一个类似突发事故的应急预案。
更让这名医生揪心的是,那个男孩被救上岸后,他们8个人立即分成两组轮流抢救,做人工呼吸、心肺复苏等。他们抢救了50多分钟,120急救车才赶过来。尽管男孩最终没能抢救过来,但他们在抢救过程中发现景区里有一个医务室,里面却没有什么急救药品,只有肾上腺素,医生也只是一个赤脚医生。
对此,俞福军坦承景区里确实没有配备专业的急救医生,那个医务室还是村里的,只能看看擦伤之类的小毛病。
追问四:游客半路上脱救生衣是否制止?
只能提醒不会强制拦下游客
俞福军说,他们要求游客在上皮艇前穿好救生衣,严禁在漂流过程中脱下,没有穿救生衣的,码头上的工作人员是不会让其上去的。在这次事故中,那个男孩却在半路上自己脱掉了救生衣。
那么,游客半路上脱掉救生衣,工作人员是否会制止?俞福军说,他们在河道两侧安排了很多固定的守护岗位,岗位之间根据水流缓急程度距离也不一样。固定岗的护漂人员发现有游客正脱掉救生衣或安全帽都会立即制止,如果发现时游客已经脱掉了,也会提醒他们赶紧穿上救生衣或戴好安全帽。
遇到游客脱了救生衣却不听劝阻,怎么办?他说,护漂人员会提醒他们重新穿上,但根本无法强制,遇上不肯重新穿上救生衣的,他们也没有办法。
追问五:河道规划是否有标准?
没有标准作参照工程师的设计资质无法确认
“据我所知,宁波的漂流一般很少会做规划设计,很多漂流都是找民工翻整一下河道就算完成了一大半。”万里学院宁波旅游发展研究所副所长韩晓燕说出了她的担忧,“河道规划方面本身标准缺失,专业性人才就更少了,往往不受开发方重视。”
“虽然安全是规划的一个重要方面,但没有一个可执行标准作参照,漂流是要惊险刺激感觉多,还是要休闲轻松感觉多,很多时候是漂流景区老板说了算。”荷兰NITE旅游规划设计院宁波办主任何红亮指出了当前存在的弊端。
一漂流景区负责人告诉记者:“景区的整体规划做过,关于河道是另找了一个外地的水利工程师负责整治和疏浚,这个工程师负责了宁波多个漂流项目,但是他有没有漂流河道的设计资质,这个谁也说不清楚。”
部门回应
酝酿出台漂流管理规范
“按道理说漂流景点要多个部门批准,但实际操作中宁波的大多数漂流景点经过海事局和旅游局的批准基本上就开门营业了。”宁波一处漂流景点的负责人向记者交底,因为没有专业的管理规范,具体要找多少个部门批,批什么内容,漂流开发的投资方也很迷茫。
对于景区经营方的困惑,管理部门也在寻求破题的方法。宁波市旅游局规划处一位工作人员向记者透露,“今年省旅游局和省体育局来宁波做过联合调研,也开过研讨会,初步有意向制订一部地方性的漂流管理规范。”
事实上,2009年的全国漂流研讨会上,有关专家就曾酝酿出台我国首部《漂流运动项目经营活动管理办法》,计划对漂流行业规范管理、场地设施建设、从业人员素质、漂流装备与技术等方面做出科学而详细的规定。
东南商报记者 张贻富 周雁
-它山之石
目前广东有《双人皮艇漂流旅游安全规程》这一地方标准。《规程》对漂流落差、流速等关键指标做了严格的限定,使得刺激的同时兼具安全。例如,限定了落差在1.5米以上不得垂直下落;限定了落差2米以上落差角度不得大于40度角;限定了水道的弯度不得大于75度角等。
河南出台的《河南省水路交通管理办法》中明确体育行政主管部门负责体育运动船艇、漂流活动的安全监督管理。