菜市场改造提升不仅是硬件的改造,更要在软件上有所提升。此轮改造提升的重点内容之一是做好菜市场肉类蔬菜流通追溯体系建设。
当前,宁波的肉类蔬菜流通追溯体系正在有序推进,已在我市8家屠宰场和15家菜市场得到应用,全面管理生猪的来源、检疫检测、批发、销售等流通环节。
而在此轮改造中,将对2004年以来已实施改造的菜市场,重点在信息化等方面进行改造提升,健全肉类蔬菜流通追溯体系建设,老三区、各县(市)区城区和卫星镇未经改造的菜市场均列入计划,总数共44个。
据记者了解,我市将在列入改造升级的菜市场构建以“一证一卡一平台”为主要内容的肉类蔬菜流通追溯体系。
一证,就是生猪、蔬菜的产地(检疫)证明和具体经营者个人的有效身份证件;一卡,就是肉类蔬菜流通服务卡(以IC卡为主);一平台,即肉类蔬菜流通追溯管理平台。
在进行示范类和提升类改造的菜市场将率先实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的“五统一”。
菜市场国有化条件逐渐成熟在此轮改造提升中,推行菜市场国有化受到了很大关注。
早些年,为了改变部分国有菜市场管理人员比例高、运行效率低下等状况,我市对一些菜市场进行了产权制度改革,通过拍卖等形式实现了菜市场经营主体的多元化,在一定时期对菜市场的繁荣发展起到了作用。但是近年来,菜市场经营主体多元化的弊端日益显现,一些业主出于利益最大化的原始资本冲动,导致摊位费连年上涨,也成为助推菜价上涨和菜市场经营中出现不稳定因素的重要原因。
相比之下,国有菜市场通过政府扶持,减轻经营压力,更好地承担起平抑菜价、保障供应的责任。
随着各地、各有关部门思想认识的逐步到位和各级财政承受力的不断增强,实行菜市场国有化的条件逐渐成熟。目前我市中心城区非国有产权菜市场有36个,占总数的70.59%。全市非国有产权菜市场有404个,占总数的80.48%。
宁波市贸易局局长吕齐鸣昨日称,此轮改造中,要按照“政府主导、市场运营”的思路,探索和完善菜市场管理体制,创造条件推进菜市场国有化。要让国有菜市场成为平抑菜价、保障安全、优化环境的中坚力量和示范力量。
据记者了解,宁波对开发建设项目规划配套的新建菜市场,率先试行国有化,凡有条件的菜市场地块土地行政划拨给国有资产公司或国有的市场服务中心负责建设;凡由开发商统一建设的,建成后应以成本价整体出售给国有的市场服务中心或公司。对城区原有的占重要流通地位的菜市场,积极创造条件实施国有化收购,以利于市场健康运营和管理。(宁波晚报记者 史娓超 徐跃年 通讯员 费建明)