华茂这块地闲置了10年，杂草都高过了围墙。

　　浙江在线10月20日讯在江东区中山东路与桑田路西南角，一堵米色围墙围起了约20亩的土地，一围就是10年。周边高耸的住宅，把围墙映衬得格外破败。

　　围墙内，杂草丛生，甚至长出了成片的油菜花。

　　该地块为何会闲置10年？在昨天的采访中，记者听到了两种说法。这地块下步会怎么处理？主管单位也只是无奈表示“在调查中，会加强沟通”。

　　杂草从生，高过围墙

　　记者昨天看到，这个地块北面紧挨着中山东路，几乎是宁波最繁华的要道。地块周边是成熟的生活区和办公楼，整块地被一堵约两米高的围墙围得严严实实。

　　地块南面是条连接住宅区的弄堂，地块的大门就设在那。蓝色的铁门已经锈迹斑斑，透过门缝往里看，里面有零星的砖块，微微耸起的小土堆，高高低低的杂草，还有小片的油菜花。绕着围墙走一圈，发现有些杂草长得都高过了围墙。

　　弄堂里，一位洗衣店老板说，三年前他们搬到这时，这块地就已经是这一模样了。“也没见有人在这进出。只是看着草越长越高，都探出头了。”

　　也有路过的居民说，这块地已经空了好多年。“平时小区里连停车都困难，用作停车场总好过闲置浪费。”

　　市国土局：

　　闲置是因为居民不满规划指标

　　地处闹市区，这么一块空地竟然一直在“晒太阳”，国土管理部门不可能不知情吧？

　　记者登录宁波市国土局官方网站后，查询到早在今年上半年，就有市人大代表提出过该地块闲置的问题。

　　6月2日，国土部门以“市国土资源局办公室”的名义，给了回复，回复中对该地块做了简单介绍，“是华茂教育科研商务中心项目，用地面积12796.7平方米。于2001年12月取得国有土地使用证(甬国用2001第2175号)”。至于该地块迟迟未开工的原因是，“因规划调整，在项目设计方案审批过程中，周边居民多次信访，致使建设单位难以开发建设”。对于官网上的内容，宁波市国土局土地利用管理处处长贺敏杰表示确有其事。

　　据他介绍，这块地之所以闲置，是因为周边居民对地块的“规划指标”反响比较强烈。

　　记者了解到，规划部门在做“分区规划”时，会事先有一个“规划指标要求”，明确规定某一地块的“容积率、建筑密度、建筑限高、间距”等要素。开发单位在拿地前，必须要严格按此出项目设计方案。否则在报规划部门进行审批时，就会通不过。

　　而中山东路与桑田路西南角这个地块，因为该地块周围居民不满规划部门对该地块确定的建筑物层高、密度等规划指标，产生争议，致使该地块至今不能开发。

　　规划部门：

　　开发单位有意调整用地性质才拖延

　　说起中山东路与桑田路西南角这个地块多年闲置原因，宁波市规划局江东分局办公室一位工作人员告诉记者另一个原因：“该用地性质为‘教育用地’，可地块面积不大，开发单位觉得不适合开发，因此几年来一直想调整用地性质为‘办公用地’。”可真要调整用地性质，哪有那么简单，于是便拖了下来。

　　这一地块会有怎样的结局？主管单位只说，正在调查中，会加强沟通。

　　《闲置土地处理办法》：在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。