阎勤

李定邦

张慧珍

　　３０年前，中共宁波市第五次党代会首次提出“建设现代化港口城市”的目标。

　　３０年来，“宁波号”巨轮奋力前行：经济实力较快提升、城乡发展加速融合、改革开放不断深入、人民生活明显改善、和谐局面巩固发展。

　　３０年后的今天，中国共产党宁波市第十二次代表大会明确提出，未来５年，“基本建成现代化国际港口城市”的战略目标。这是历届市委接力推进的战略任务；实现现代化，是全市上下不懈追求的共同愿景。围绕这个战略目标，党代会上，代表们各抒己见。

　　内涵剑指“四大城市”

　　在全球经济一体化的背景下，定位一个城市的明天，需要有国际化的高度和视野。而建设现代化国际港口城市，就是以国际标准为坐标，并体现宁波城市的特色和优势。

　　此次党代会报告指出，我们所要基本建成的“现代化国际港口城市应该是综合实力位居同类城市前列的经济强市，应该是城乡高度融合的现代都市，应该是以国际强港为支撑的亚太开放门户，应该是宜居和美的幸福之城、文化名城。”

　　“现代化国际港口城市”究竟有哪些特征？“有四大基本特征，即现代化城市、国际性城市、生态型城市和特大港口城市”。党代表，市发展研究中心主任、党组书记阎勤认为，基本建成现代化国际港口城市意味着宁波城市的现代化生产、服务、居住、创新功能，以港口为中心的综合资源配置功能以及对外开放功能、生态功能等基本达到了现代化国际港口城市的要求，即基本建成经济强市、现代都市、亚太开放门户、幸福家园“四位一体”的现代化国际港口城市。

　　对于战略目标“四位一体”的含义，代表们畅所欲言。阎勤说，所谓“经济强市”，是指综合实力位居同类城市前列，更为开放、更富活力、更具实力的高端制造、高能服务、高效增值、低碳生态的城市。

　　关于“现代都市”，党代表，市规划局局长、党委书记李定邦认为，它是指“一核两翼多节点”的网络化都市空间格局进一步凸显，城市综合服务功能明显增强，城乡发展更加均衡，城乡规划建设管理更加科学，城乡生态环境大为改善，城市品质进一步提升的现代化大都市。

　　“六个加快”为总抓手

　　“‘六个加快’是今后十几年全面建设现代化国际港口城市的总战略，在这个战略下，宁波加快建设现代化国际港口城市应走五条途径。”阎勤说，五条途径主要包括转变发展方式、提升城市战略地位、加快改革创新、提高民生和幸福城市品质、强化精神文化支撑。

　　“建成现代化国际港口城市，外贸要继续多作贡献。”党代表，市贸促会副会长、党组书记张慧珍提出，当前形势下，贸易促进部门要在引领外贸企业转变发展方式、努力扩大发展规模的同时，实施科技兴贸，品牌强贸战略，着力优化外贸结构，提高外贸发展水平。

　　提高民生和幸福城市品质，是建设现代化国际港口城市的终极目标。阎勤建议，可以通过大力发展社会事业、着力破解“五难”、提高社会保障水平、加强生态环境建设等措施，进一步畅通和拓宽发展成果为民共享的渠道，使之更大程度地惠民。

　　形成“全域都市化”发展格局

　　当前我市正处于快速城市化的阶段，如何适应宁波都市区的发展需要、从城乡统筹的高度考虑城市区域的协调互动，是我市建设现代化国际港口城市进程中需要破解的一个重要议题。党代会报告在科学分析我市城市化的发展阶段和趋势的基础上，提出形成全域都市化发展格局。

　　“要适应宁波全域都市化的趋势，必须加快推进网络化都市区建设。”李定邦说，按照新型城市化和城乡统筹发展的要求，通过规划引导，构建大中小城市协调发展、城乡一体、开放式、组团型、网络化的大都市区新格局，即在市域积极推进以中心城六区为核心、余慈地区和宁波杭州湾新区组团为北翼、奉化宁海象山组团为南翼、新型小城市（卫星城）和新市镇为节点、快速交通系统为纽带的网络型都市区建设。

　　代表们围绕“全域都市化”展开热议的同时，不少代表提出“建设现代化国际港口城市，当前的主要任务是要确定好战略重点，要能够‘看得见、摸得着’。”阎勤建议，这些重点应是市委着力推进的一批重点工程和项目，包括国际强港和宁波国际航运中心建设、浙江海洋经济示范区建设、战略性新兴产业以及相关新城、功能区和城市综合体建设等。

　　宁波日报记者 冯 瑄