努力成为发展质量好的示范区

　　经济转型升级取得突破性进展，临港产业达到国际先进水平，传统优势产业向价值链高端提升，战略性新兴产业和现代服务业比重明显提高，现代农业提质增效，海洋经济发展核心示范作用明显，港口综合竞争力全球领先，成为国内有地位、国际有影响的先进制造业中心、贸易物流中心和航运服务中心。自主创新能力跻身全国先进行列，资源能源利用效率大幅提升，区域发展差距逐步缩小，发展的均衡性、协调性和可持续性显著增强。——摘自市党代会报告

　　会客厅

　　努力成为发展质量好的示范区，就必须加快推进经济转型升级，要坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、新兴产业扩张与传统产业提升“两措并举”，大力发展实体经济，增强发展的内生动力——

　　“双轮驱动”促转型

　　本报记者 朱宇

　　警惕产业空心化

　　努力扭转社会资本“脱实向虚”、“不务实业”的危险倾向

　　实体经济投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限，相比之下，似乎“钱生钱”的资产炒作能取得更高回报。近年来，不少社会资本“脱实向虚”，出现了“不务实业”的危险倾向。

　　在党代会上，市经济和信息化委员会主任、党工委书记林克宇代表大声疾呼，经济的良性发展需要实体经济的良性发展来保证。要警惕产业空心化，倡导实业强市、实业致富。“实体经济是发展的根基，未来五年，宁波要努力成为发展质量好的示范区，更加离不开一个稳健发达的实体经济。”林克宇代表说。

　　在林克宇代表看来，一个稳健发达的实体经济，就像是健康协调的人体。在宁波，一产虽然比重不大，但像是人的双脚，是不能动摇的根基；二产是骨骼，骨骼强大结实，整个经济运行才有足够的支撑；三产是肌肉，依附于骨骼，产生强大的能量。

　　“所以宁波经济转型升级，要从实体经济的各个领域去推进。”林克宇代表认为，特别是作为经济主力的工业，更要有效破解要素制约难题，激发转型升级、体制优化和区域整合提升的新动力、新活力。

　　受土地等要素制约影响，近年来宁波工业投资持续低迷，但是通过零土地技改等方式，技改投入占工业投资的比重不断提升，去年这个比重已经接近70%。林克宇代表认为，一方面这说明宁波企业正从圈地建厂式的外延扩张转向研发技改为主的内涵提升，同时也提醒我们，今后的要素配置要更多地向实体经济倾斜。

　　产业转型升级离不开战略性新兴产业的培育。林克宇代表建议，要积极利用投资、土地、财政等手段，调动各方资源，推动战略性新兴产业发展，“新兴产业的培育和发展，政府的引导和支持是必不可少的。”

　　如何定位都市经济“新磁极”

　　中心城区寸土寸金，要努力发展服务型经济，种好“高产田”

　　今后５年，是宁波经济转型升级的攻坚期，寸土寸金的中心城区发展也将迎来新的起点。江北区委书记俞雷代表认为，中心城区的发展，关键是要发展服务型经济，种好“高产田”，构筑都市经济“新磁极”。

　　“作为宁波接轨上海的门户区域和大都市建设的重要拓展区，江北区必须抓住这个城市建设和转型升级的机遇期，注重城市功能的培育拓展，放远眼光、统筹谋划，重点抓好姚江北岸和甬江北岸这‘两个北岸’的开发建设，积极推动生产性服务业和生活性服务业加快发展，提高服务大港口的能力，提高服务人民生活的能力。”俞雷代表说。

　　总部经济是中心城区转型发展的有效载体。俞雷代表认为，中心城区要以发展总部经济为核心，确立现代服务业发展的综合性优势。依托城市综合体建设，引导企业创新经营模式，形成多元化、多层次的新型商贸业态。

　　中心城区与工业并非水火不容，而是对工业经济提出了更高的要求。“以江北为例，工业依然是全区经济的龙头。”俞雷说，去年，在大环境趋紧的形势下，江北扭转了工业投资连续三年的下滑态势，出现了良好的势头。

　　关键是要种好“高产田”，推动传统产业高端化、新兴产业规模化、高新技术产业化和企业产权证券化，提高工业竞争力。俞雷说，为解决工业发展和用地紧张之间的矛盾，江北区正在积极实施“低产地倍增计划”，积极探索闲置土地退出机制，提高土地集约利用水平，“力争到２０１５年，全区工业用地亩均产值实现翻番。”

　　吹响“蓝色号角”

　　建设“三位一体”港航服务体系，促进港口由运输港向贸易港转变

　　海洋经济是宁波今后发展的重中之重，北仑是全市临港大工业最为集中、海洋经济发展条件最优的区域。北仑区发展和改革局局长、党委书记张如平代表认为，北仑区要在“率先形成高端化现代产业结构”和“率先打造示范性海洋经济核心区”方面作出表率。

　　近年来，北仑区通过临港大工业集群化、循环化、低碳化发展，构建起一个临港产业“共生体系”，形成了“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济模式。同时，以海陆联动集疏运网络和金融信息服务体系为支撑，建设“三位一体”港航服务体系，促进港口由运输港向贸易港转变。

　　“这都为我们打造示范性海洋经济核心区奠定了基础。”张如平代表说，下一步，北仑区将进一步优化海洋经济空间布局，强化平台支撑，以打造海洋经济发展核心平台为目标，优化海洋经济空间布局，着力构建“一岛引领、半岛突破、两翼推进、多点联动”的海洋经济发展格局。

　　张如平代表认为，在构筑现代海洋产业体系方面，北仑区将强化产业支撑，始终瞄准高端、突出重点、抓住龙头，推进实施“３６３”海洋产业提升工程，即“主攻三大重点产业，建设六大百亿项目，实现三大千亿目标”，全面提升海洋产业综合竞争力。

　　目前，北仑正在加快构建“三高三横三纵三铁”疏港综合交通网络，进一步优化岸线、海域和土地利用规划布局，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放性海洋科技创新体系和人才队伍建设。“这将为‘蓝色经济’提供更加完善的保障和支撑。”张如平代表说。