这次召开的市第十二次党代会，首次实施党代表提案制。为此，记者就实施代表提案制的背景、意义，代表提案的办理等情况专访了市委组织部副部长、大会副秘书长张良才。

　　关于代表提案制实施的背景，张良才表示，党的十七大明确提出要完善党的代表大会制度，实行党代表大会代表任期制。党代表提案制度是实行党代表大会代表任期制的一项基本制度。2008年以来，中央和省委就做好党代表提案工作陆续出台了相应的规定，提出明确要求。因此，市委在今年2月初，专门出台文件，明确提出了在市第十二次党代会期间开展代表提案工作。

　　张良才说，党代会五年一次，将决定未来五年我市经济社会发展的思路和工作目标，发挥好代表作用是开好党代会的关键。实行代表提案制度，把提案工作列入党代会重要议程，并建立相应的提案办理和反馈制度，激励和发动了广大党代表围绕科学发展和富民强市进行积极调研、认真思考、建言献策，成为落实党代表表达权、参与权、决策权、监督权的有效渠道和发挥党代表作用的有效载体，有利于促进市委决策的科学化、民主化，也是推进党内民主建设的生动实践，对于全面落实我市“六个加快”战略部署和“十二五”规划目标任务，具有十分重要的现实意义。

　　张良才表示，与两会中人大代表、政协委员的议案、提案不同，党代表提案的内容要求更具前瞻性、宏观性，主要针对市委今后五年在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等方面的工作建议。产生方式也有所不同，党代表提案分为代表联名提案和代表团提案两种，其中代表联名提案要求10人以上联名并取得一致意见，代表团提案须经代表团会议讨论、经半数以上应到代表通过并由代表团团长签署。

　　对于党代表提交的提案如何办理问题，张良才表示，大会提案组对在规定截止时间前收集的代表提案进行分类、登录、初审后，提出是否立案的建议，然后召开提案工作委员会全体会议，审议代表提案审核情况，并向大会主席团会议报告代表提案审核情况。不作受理的代表提案，视情作为党代表来信处理。对大会主席团审核通过确定受理的代表提案，由大会提案组拟定承办方案，按照分级负责、归口办理的原则，初步确定主办和协办单位。大会闭幕后，市委办、市府办将牵头适时召开代表提案交办会议，部署办理工作。承办单位须在收到提案之日起6个月内将办理结果书面答复领衔代表或代表团团长，并报市委党代表联络办。代表收到办理情况答复后，根据办理情况作出评价，如果代表对答复不满意，承办单位要在1个月内重新办理并答复。市委党代表联络办还将适时组织代表对提案办理情况进行督查，并奖优惩劣。

　　宁波日报记者沈朝晖