卓少斐

陈金龙

郑君飞

鲍尧品

　　“把增加收入作为增进民生幸福的重要基础。”党代会报告中的一句话，引起了许多基层党代表的共鸣。

　　过去5年，我市农村居民人均纯收入由8847元增加到16518元，生活水平得到了明显改善。

　　围绕“市场”和“创新”，我市积极发展现代农业，加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，通过培育农业龙头企业，使一批富有特色的农业产业和品牌走向了广阔的市场，激活了农村经济一池春水。

　　然而，新阶段面临的新问题也开始显现，在农民人均收入快速增长的背后，我市部分地区农民持续增收基础依然薄弱，农民内部不同群体之间收入差距也在拉大。

　　农民持续增收的潜力在哪？如何帮助低收入农民脱贫致富？党代会期间，党代表们纷纷亮出观点，出谋划策。

　　农民增收，难在哪？

　　“增收难群体主要集中在低收入农户，而在低收入农户中，经营技能相对薄弱的山区农民占了很大一部分。”奉化市农林局畜牧兽医总站副站长卓少斐认为，山区信息相对闭塞，基础设施薄弱，农民增收更容易遭遇瓶颈。

　　“如果把农民也分分类，我觉得低技能农民和中老年农民增收相对更困难些。”结合村里的情况，江北区慈城镇国庆村党支部书记陈金龙表示，受教育程度限制，多数农民传统意识较强，准确把握市场和掌握先进农业技术的能力仍然比较欠缺。

　　“农民容易盲目跟风种植，缺乏市场导向。”北仑区白峰镇阳东村党支部书记郑君飞坦言，阳东村只有几家小企业，近年来村民收入水平虽然不断提高，但是收入来源单一，主要依靠花木种植，且种植品种单一。当下，花木市场日趋饱和，但村民的种植热度却不减。

　　市农业局局长鲍尧品则认为，当前，农业发展面临新的形势，制约农民增收的因素很多。比如农业发展已进入了要素紧缺时期，城镇化、工业化的推进，弱化了现代农业发展；生产资料价格不断升高，农业生产进入高成本时代；两个风险依然存在，农民抗风险能力很弱；农民组织化程度较低，合作经济组织机制仍需完善。

　　借力科技闯新路

　　多数代表认为，农业科技是促进农民增收的突破点，当前，科技在农业结构调整中的作用日益明显，在农户收入较高地区，广大农民学科技、用科技蔚然成风。今年，中央1号文件出台了加快农业科技发展的政策措施，“科技进户”力度将进一步加大。

　　据鲍尧品介绍，目前我市正在推广“专家组＋试验示范基地＋科技示范户＋辐射带动户”这一农业科技成果转化应用快捷机制。“全市粮油、蔬菜、瓜果等15个类目设置了首席专家制，并组建了蔬菜瓜果、畜牧生产、重大动物疫病防控、农产品质量安全等7个科技创新团队，深入田头为农户服务。”

　　作为北仑区首批优秀农业科技信息员，郑君飞带着村民闯出了一条科技致富的新路子。他告诉记者，2008年，村里成立了科普协会，定期举办农业实用技术培训班，同时通过“请专家进来”，建立示范基地，提高村民科技意识和科技技能。前年，他带领村民在草莓、蘑菇等大棚中尝试采用喷滴灌技术后，产生了明显的经济效益和生态效益。“这个技术不仅节约了水资源，还减少了对土壤的冲刷破坏，使得土壤疏松多孔，通气性增强，更利于作物增产。”

　　增收渠道仍需进一步拓宽

　　采访中，代表们普遍认为，农民增收的途径多种多样，只要主动与市场接轨、大力发展现代农业，通过多方努力，农民的钱袋子一定会鼓起来。

　　面对农业土地资源日益紧缺的实际，陈金龙认为，农民可巧打各种农作物在生长过程中的时间差和空间差，大力发展形式多样的“立体农业”。“立体农业可以解决农产品供应不足以及水污染问题，还能使一些废弃的城市资源得到更好的利用。”

　　鲍尧品则建议，未来，我市要进一步强化扶持力度，加大对农业的投入；发展优质高效农业，挖掘农民内部增收潜力；扶大扶强加工型农业龙头企业，提升农产品附加值；同时进一步提高农民组织化程度，提高抵御风险的能力。

　　宁波日报记者 厉晓杭