王刚强

宋济青

俞丹桦

　　全面实施“六个加快”战略、基本建成现代化国际港口城市，必须坚持改革开放不动摇。改革开放力度有多大，发展空间就有多大。只有始终保持改革领先、开放抢先，才能推动发展率先，才能在现代化进程中一马当先。

　　——摘自党代会报告

　　“宁波的发展和巨变得益于改革开放，未来发展仍然要靠改革开放，必须坚定不移地高举改革开放大旗，向改革开放要资源、要空间、要效益，全面激发转型发展的动力和活力。”连日来，党代会报告引起了与会党代表的关注，他们纷纷建言献策。

　　“开放事业不能停歇”

　　对外开放是宁波的重要优势。改革开放三十多年的实践证明，宁波的发展与对外开放密切相关。

　　2011年，我市外贸进出口总额跻身全国十强，外贸依存度达105.5%；外商投资企业就业人数超过80万人；国家级、省级开发园区以不到全市4%的土地面积，创造了超过六成的规模以上工业产值，贡献了全市45.1%的财政收入……党代表、市外经贸局局长、党工委书记俞丹桦，用一连串数字印证了开放型经济在我市经济社会发展中的重要作用。

　　俞丹桦代表认为，未来五年，宁波要继续坚持“开放强市”和外向带动战略，充分认识外贸在经济社会发展中的支撑作用，外资在产业转型升级中的带动作用，外经在经济国际化中的引领作用，服务外包在提升城市发展能级中的导向作用，以及开发区在招商引资、产业集聚中的主战场作用。

　　1992年的春天，中国改革开放的总设计师邓小平发表了推动中国新一轮改革开放的南巡讲话。党代表、宁波机场与物流园区管委会党工委书记、主任宋济青表示，此时重温20年前小平同志的南巡讲话，我们更加深刻地领会到，“改革开放事业不能停歇，也没有理由止步，目前宁波面临的挑战和困难不少，解决所有问题的关键依然是改革开放。”

　　“外贸也是实体经济”

　　宁波海洋纺织品有限公司总经理王刚强，是一位来自基层的党代表，也是一名有着近20年外贸经历的“老兵”。 “党代会提出要大力推进外贸发展方式转变，调整优化出口结构，我认为恰逢其时。”王刚强代表认为，自2008年爆发国际金融危机以来，外需萎缩态势一直没有停止过，“2009年至今，尽管宁波外贸出口还在增长，但不少企业的效益却在下降，这个问题应该引起有关部门和外贸界的重视。”

　　俞丹桦代表结合平时的工作调研提出，宁波要进一步巩固和扩大应对国际金融危机的成果，大力推动外贸稳增长、调结构、转方式，在国际市场开拓、出口信用保险、品牌培育、产品研发、出口退税等方面，进一步加大政策支持和工作推动力度。与此同时，要鼓励本土企业“走出去”设立生产基地和资源采购基地，开展品牌收购和企业并购，占领产业分工高端位置。

　　在有些人眼里，传统的制造业是实体经济，外贸企业则是“不务正业”。王刚强代表坚决纠正了这一错误看法，“外贸也是实体经济，未来宁波要打造国际强港，建贸易港、物流港，其背后的支撑力量还得依靠外贸。只要外贸企业把主营业务做好了，就会拉动宁波经济增长。”

　　“不光引外资还要激活闲钱”

　　党代会报告提出，要进一步扩大开放合作，积极引导甬商回乡投资创业，同时完善各类海关特殊监管区功能，争取有条件的区域向综合保税区转型，推进特殊政策跨区域覆盖。

　　去年，宁波栎社保税物流中心获批设立，成为我市又一个海关特殊监管区。宋济青代表认为，今后，宁波机场与物流园区将加快体制机制和管理创新，积极探索临空经济体系建设。“我们准备探索建设医疗器械、食品冷链、时尚消费品等进口商品交易平台和分拨中心，逐步提升宁波空港高端商品集散地功能。”面对风云变幻的外部环境和你追我赶的竞争态势，宁波招商引资要坚定不移地走出一条特色发展新路子。王刚强代表建议，宁波不光要引外资，而且要加大力度对宁波人招商，“宁波民营经济发达，藏在民间的闲钱很多，关键是如何激活闲钱，引导它们投资创业，这方面今后有很大潜力。”

　　宁波日报记者 俞永均 包凌雁