宁海城区道路上的公共自行车租赁点。

　　杭州中山北园小区，早上八点十分，居民蒋小姐慢悠悠下楼，骑上公共自行车，10分钟后她就到了办公室，此时离她上班还有10分钟。

　　蒋小姐每天上班行程，如果选择公交车，需要中转一次，至少得花半个小时，而选公共自行车，10分钟到达。

　　杭州人的“自行车生活”让很多周边城市的市民很羡慕，宁波市民的呼声也很高，但是这两三年，除了部分城区小范围试点外，并没有在全城推广。

　　不过宁波市民也不用失望。宁波市规划局近日公布了《宁波城市近期建设规划》（2011年至2015年），明确最晚到2015年底，中心城区将“布置200个公共自行车租赁点”。

　　现状：城区小范围试点，市民很欢迎

　　因为没有牵头部门，这几年宁波的公共自行车只见“呼声”不见动作。但是这两三年，个别城区已经在小范围推广。从试点情况看，市民非常欢迎。

　　2010年3月份，由宁波海曙区文明办发起，在辖区10个写字楼内，配备了一批公共自行车。同年7月，海曙区又投放了500辆自行车，投放区域包括中泰大厦、天一豪景、灵桥广场等一些办公人员集中的大厦。

　　两年多过去了，这些自行车使用情况怎么样？海曙区物业办工作人员说，当时发放的这些自行车仍在使用，主要集中在鼓楼、江厦以及月湖等片区。“这些自行车供市民短途外出使用，都免费”。

　　海曙恒隆中心写字楼是首批投放点之一，现有约20辆公共自行车。大厦工作人员说，租自行车的多为大楼内的员工，付200元押金就能骑走一辆，当天借当天还，挺受欢迎。

　　2011年下半年，宁波鄞州区政府大楼投放了70辆自行车，供机关工作人员免费租用。“有了这批公共自行车，短途外出办事方便，借得人也多，我们也想推广到更多单位。”鄞州区区级机关事务管理局副局长胡国蛟说。

　　规划：中心城区将布置200个公共自行车租赁点

　　2008年，杭州推出了公共自行车，这让宁波市民羡慕不已。宁波是否也能将低碳环保的公共自行车推广到更大范围内？

　　其实，早在2009年宁波“两会”时，市政协委员陈春玲曾提出建议，在宁波市区推行公共自行车租赁服务。

　　理由很简单，市区道路拥堵，停车位难找。另外，宁波正在成为热门的旅游城市，急需配套公共自行车租赁服务。

　　陈春玲还曾在老三区一些公交车站做了现场调查，靠公交出行的中青年乘客，超过九成愿意租公共自行车出行。

　　这两三年内，期盼在宁波推出公共自行车的呼声越来越高。

　　现在，终于有明确答复了。宁波明确将在全市推广公共自行车租赁服务，最晚到2015年底，中心城区将布置200个租赁点。

　　背景：缺乏责任部门牵头承担，宁波公共自行车迟迟难以大范围推广

　　《宁波公共自行车全民推广为何“难产”》、《宁波可推广公共自行车》、《公共自行车亮相海曙商业楼宇》、《鄞州倡导绿色出行低碳办公》……

　　杭州的公共自行车搞得风声水起，这两三年，宁波也在陆续试点，可是一直不见推广。

　　难处在哪？据媒体报道，宁波的公共自行车推广，缺的就是牵头部门，城管、交警、交通等部门均表示，不负责承办此事。

　　理由也很多，如宁波正在建设轨道交通，城区主干道的非机动车道非常拥挤，无法满足大量自行车通行；宁波中心城区规模不大，很难腾出大块场地建公共自行车租赁点。

　　另外，管理养护、运作成本等也是公共自行车推广的难点。鄞州区计划将公共自行车从目前的小范围推广到更大范围，但购买自行车的资金、后续维护费用都成了难题。

　　昨天（3月22日），记者也向宁波市规划局了解到，虽然目前仍不能确定具体由哪个部门牵头，但既然规划已经通过审批，宁波的公共自行车自然也就不远了。

　　宁海样本：政府推动，市场化运作

　　宁波城区没大规模推广的公共自行车，在宁海已经有了一定规模。

　　去年6月5日，宁波宁海县启动公共自行车租赁项目，市民要租车，先交300元押金，租车一小时内免费。

　　不到一年时间，宁海县已投入自行车1000辆，累计建设租赁站点70个，分布在小区、学校、超市、银行等附近。现在，每天平均有500人次租车。

　　宁海县计划在今年6月完成50个站点建设，年底前投入运营的站点将不少于200个。

　　目前，宁海的公共自行车系统还仅限在城区。到2015年，这一系统将覆盖城乡，在全县范围内建成公共自行车租赁点近300个，投放公共自行车1.5万至2万辆。

　　宁海的运作模式，与杭州类似，都是由政府主导，企业来运作。

　　在宁海县，公共自行车租赁，也采取市场化运作。由县政府与当地一家企业（宁海绿畅智能科技交通有限公司）合作，公司投资建设，政府出台相关优惠政策支撑其管理和运行的相关费用。

　　除了政府补贴外，宁海还开发公共自行车服务点的资源，通过将各服务点的服务亭和广告牌出租以及自行车车身广告，获得收益。

　　城市近期建设重点（2011年至2015年）

　　新区建设：东部新城、江北姚江新区、鄞州新城区、镇海新城区、北仑滨海新城、东钱湖旅游渡假区6大新区，作为今后5年重点推进的城市新区。

　　旧城改造：宁波旧城划分为两个层次：第一层次以中兴路、环城北路、机场路和南外环路城市主干路、快速路为界，内层面积约38平方公里，为中心城区旧城改造的重点范围，划分出需要更新改造的地块，并对地块逐一调查列编；第二层次为旧城外围，以成片的工业区、市场和旧村为主，仅划分出需要更新改造的连片区块，并将其纳入旧城改造范畴。

　　三江六岸提升规划：以三江六岸为主轴，加强中心区高端商务、商业、文化、休闲等服务功能。近期将打造滨江休闲带、一小时步行圈和水上游览三大系统，作为公共领域品质提升的重点项目，同时推进“三江口”核心区、老外滩北延等重点区块开发。

　　公共配套设施建设规划：

　　教育：促进教育均衡发展，积极推行高中多样化办学，建设一批创新型、国际化特色高中，加快职业教育基础能力提升，高等教育强校建设工程，加强老年教育机构建设，实现老年教育的高覆盖。

　　文化：市图书馆、群艺馆、艺术剧院、天一阁、保国寺等文化设施的迁扩建或改建工程。

　　体育：完成中心城体育“五大民生工程”建设，规划启动宁波市奥体中心建设，建设3-5万居民区综合健身苑和绿地、公园体育设施等。

　　医疗卫生：重点实施宁波市第一医院（含国际医疗保健中心）续建、李惠利医院东部院区续建、鄞州二院住院楼扩建、镇海区人民医院二期扩建、镇海龙赛医院一期改扩建、北仑人民医院迁建、北仑第二人民医院改扩建、市第二医院北部院区续建、宁波市妇儿医院北部院区新建等项目。（陈燕、周文丹）