如何避免“随意罚”

　　执法人员与市民接触最多，有些市民觉得，执法中有可能会出现“人情罚”、“随意罚”等问题，怎么避免？

　　李谦：今年，城管执法部门将率先在宁波推行阳光执法系统，就是借助信息化手段，建立执法信息网上录入、执法案卷网上审批、执法流程网上管理、执法活动网上监督等，以实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监管。这样，可以最大限度地公开执法依据、执法信息、执法进度、执法结果，提高执法办案透明度，确保执法权力在阳光下运行，进一步提高执法公信力。

　　执法人员在适用统一、规范的法律条款下，办案可一次性完成从立案到结案等执法环节，自由裁量约束、是否具有从重、从轻等法定情节的认定均同步完成，完全避免了“人情罚”、“态度罚”、“随意罚”等问题，而且按照网络授权，上级部门，特别是纪检部门可以随时对执法案卷进行监督。

　　内河为何还发臭

　　内河三年整治后，为什么有些河道还会有黑臭现象？

　　李谦：宁波城区共有165条内河，水域面积405万平方米，分成三个水系：鄞西水系、鄞东南水系和江北水系。

　　目前，市区很多内河都处于水系末端，部门河道窄水容量小、平原河道流动性差等，这些都是造成内河水质较差的客观原因。

　　部门城乡结合部，由于雨污系统不完善，还不同程度的存在生活污水直排河道现象，破坏河道生态系统。在干旱季节，大部分河道又没有优质水源补充调节，造成河道还会有季节性黑臭现象发生。

　　市民如果发现，也可以拨打智慧城管中心服务热线96310。