物质富裕的“鄞州质量”

　　站在宁波南苑环球大酒店25楼的落地玻璃窗前俯瞰，鄞州新城尽收眼底。视野所触，最近的那块是“南部商务区”——总投资50多亿元的宁波“曼哈顿”。目光继续往外延展，是万达商圈，25.6万公顷的鄞州公园，再远眺，是规划中的湿地公园……

　　这样的俯瞰，让你知晓，鄞州人的自豪不是没有道理的。

　　10年奋斗，鄞州和生活在这片土地上的人民，实实在在体会到了物质富裕带来的实惠。地区生产总值逼近1000亿元大关，财政一般预算收入突破200亿元，曾连续多年位居全省县(市、区)第一位，实现了由经济大县向实力强区的跃升。更为可贵的是，居民收入增幅超过财政增幅。

　　仅2011年和2010年相比，财政增幅为15%，而城镇居民人均可支配收入达到36734元，同比增长16.6%，农村居民人均纯收入18631元，同比增长16.9%。

　　——物质富裕的鄞州质量，首要是经济转型升级的实际推进。

　　鄞州决策者念兹在兹的质量新鄞州，就是追求有质量的增长，以尽可能少的资源消耗，获得尽可能多的效益产出，传统产业的升级转型，成为追求质量发展的第一步。

　　鄞州拿出“壮士断腕”般的勇气以质量论英雄，2011年，鄞州每度电创造的工业产值高达50.3元，每度电的GDP产出是13.63元，两项数据均排在浙江省20强县(市、区)第一。

　　正是有了“质量为先”的超前观念，目前鄞州区工业经济已经形成“5+5”发展模式，即在保持发展纺织服装、家用电器、汽车配件、金属制品、文教文具五大传统优势产业的同时，加大发展高端装备制造、新材料、新能源、电子信息等产业。

　　——物质富裕的鄞州质量，离不开产业结构的嬗变与升华。

　　短短4年，横空出世的“南部商务区”就吸引了4万白领云集于此，这块充满活力的高端商务经济集聚区，已成为鄞州发展总部经济、国际贸易、科技创意、服务外包的引擎。

　　作为新型都市经济区，发展总部经济以及现代服务业为核心的都市产业，也是当下鄞州实现“有质量的增长”的重要“策源地”。在鄞州区，仅南部商务区一期，就有29幢楼宇总部，今年已投入使用25幢，入驻企业500多家。穿行其间，一幢幢造型别致的摩天大楼，在给人们带来美的享受的同时，更让人们看到鄞州发展的新气象。

　　目前，鄞州战略性新兴产业为核心的高新经济占比工业总量近“半壁江山”；一大批“拿得出、叫得响”的品牌产品创造的效益占比工业经济近2/5；43个全国工业产品“单打冠军”在这里诞生；196家国家高新技术企业在这里集聚，总数占规上工业的比重超过1/4强，形成了新材料、新能源与节能、先进制造三大超百亿高新产业集群。

　　截至去年年底，鄞州区共有上市企业13家，总融资金额达到86亿元。资本市场上的“鄞州板块”越来越显眼。

　　——物质富裕的鄞州质量，就是让人民从“人均享有”到“人人享有”。

　　地区财富的蛋糕做大之后，要尽可能多地切给民生公共事业，分到老百姓的盘子里，让老百姓真正感受到发展带来的好处，从“人均享有”变成“人人享有”。幸福有条理，拒绝平均值。

　　群众口袋的充足，除了让群众充分就业，热情创业，增加财富来源之外，重要的是，减少群众在教育卫生社保等民生开支，让群众口袋里的钱“更加经用，更加值钱”。

　　近3年来，鄞州区每年的财政支出中，都有近7成流向了“三农”、教育、卫生、社保、就业、生态等民生领域，比例、资金总量多次创下全省新高。

　　2006年春季开始，鄞州区率先在全国实施免费义务教育，后又相继实施免费职业教育和免费普高教育，全面实现12年免费教育，惠及全区14万名学生。2008年起，全区全面推进政府主导的学前教育，保障鄞州基础教育从普及9年义务教育到全面普及15年教育的跨越。

　　早在2008年，农村医改“鄞州模式”在全国推广。经过3年努力，目前全区已经新建、改建280余家高标准的社区卫生服务站，基本建成了“十五分钟医疗圈”。