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中国宁波网11月22日讯(记者 陈章升 通讯员 任社)记者今天从宁波市人力资源和社会保障局举行的新闻发布会上获悉，宁波市将以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“民生为本”这条主线，完善体制机制建设，强化管理服务，努力在建设全民社保体系上求突破，确保到2015年，全市户籍人口养老保障覆盖率达到90%以上，医疗保障覆盖率达到95%以上。
十年来，宁波以完善养老和医疗保险为重点，医疗、养老、工伤、失业、生育等险种齐头并进，对游离于社会保障制度之外的人群先后出台实施了不同的社会保险政策。目前，全市养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险参保人数分别达到468万、323万、214万、263万、230万，本地人口养老保障覆盖率达82%以上，职工和居民医保参保率达93%以上。
据悉，宁波是全国范围内率先实现制度层面“人人享有社会养老保障”目标的城市。2006年至2007年，宁波市先后出台了《宁波市城镇老年居民养老保障暂行办法》和《关于建立新型农村养老保险制度的意见》。2010年，宁波市又开始实施城乡居民社会养老保险办法，将已出台的城镇老年居民养老保障办法、新型农村养老保险办法与城乡居民社会养老保险制度作了并轨。
2010年至2011年，宁波市政府连续两年将扩大城乡居民养老保险参保率列入实事工程。截至今年10月底，全市参保人员达到112.9万人，其中按月领取待遇人员76.8万人，平均待遇享受水平达到228元/月。
值得关注的是，2002年，宁波市率先在全省建立了被征地人员养老保障制度，破解了土地被征用人员的养老保障难题。缴费由个人、集体和政府三方共同负担，采用一次性缴费的办法，政府主要承担在基金入不敷出情况下的“兜底”责任。十年来，按照“应保尽保”到“即征即保”再到“先保后征”的要求，形成了良性工作机制。
“我们将积极破除制度障碍，拓宽资金筹集渠道，切实加大财政投入力度，努力探索将被征地人员养老保障制度衔接到职工养老保险和城乡居保这两种基本制度上来，实现社会保障可持续发展。”宁波市人力资源和社会保障局副局长王晓光在新闻发布会上如是说。