中国宁波网2月19日讯(记者 陈章升 龚一鸣)“现在，一些小学周围的托管机构比较多，而对于这些托管机构我市到目前为止还没出来一个比较规范性的规定。”今天上午，宁波市政协委员袁仁杰在接受中国宁波网全媒体记者专访时表示，希望政府部门重视小学生校外管理，建议市政府尽快出台小学生托管机构管理办法，明确托管机构简便的审批程序及相关标准，明确准入门槛和相关人员必须具备的卫生、健康、教育等方面的要求，明确托管机构和小学生监护人员的权利义务。

　　小学生的作息和家长不同步，或是跨学区的小学生经不住家校的往返，于是小学生的午餐、午睡、上学、放学甚至寒暑假怎样度过都成了问题。由此一来，照看小学生的任务自然而然地由一些社会机构承担下来。

　　袁仁杰说，这些小学生托管机构的迅速发展，说明了它确实是社会所需。虽然小学生托管机构在一定程度上解决了家长的问题，填补了学校教育的一些空白，但也正由于它们是新生事物，其性质界定不明晰，所以目前没有一个部门有依法对托管机构登记的权限，工商、教育、卫生、消防、建设等部门也未获相应法律授权的管理职责，从而形成了一些监管上的漏洞。

　　“目前，小学生托管机构可以说都没有工商许可，且教育、卫生、消防、建设等部门都没有相关的备案，也没有明确社区有什么监管职责。这些托管机构到底是教育部门管还是工商部门管，或是民政部门管，还是社区负责管都没有一个具体的说法。”袁仁杰指出存在的问题。

　　袁仁杰建议，教育行政部门要主动为市政府做好参谋，为尽快出台小学生托管机构管理办法积极发挥职能作用，让宁波市的小学生托管机构成为让学生开心、家长放心的机构，让这一新生行业规范有序运行。

　　“不论规模大小，小学生托管机构都是服务于社会的。有了小学生托管机构管理办法，就会明确相关部门的职责，就能给这些托管机构一个合法的身份，并将其纳入到各部门的监督管理渠道，托管机构就会在市场竞争机制中健康发展。”袁仁杰在采访中如是说。