怎样培育新型农民,鄞州有自己的理解:有文化、懂技术、会经营是新型农民与传统农民的主要区别,因此培育新型农民也应该“三管齐下”,缺一不可。
开展农业学历教育。鄞州以农民科技教育培训中心为平台,对符合条件的本地籍农民采用自愿报名,政府免费培训的方式,开展大中专学历教育,2012年完成大中专学历教育272名。
开展实用技术培训。鄞州将培训分为三个层次,第一层次结合学历教育,聘请相关专家进行专业技能培训;第二层次组织农林系统的80多位技术人员对新型农民开展实用技术培训;第三层次由乡镇农办、农业综合管理站组织新型农民培训,针对生产中遇到的技术难题,采取结对帮教、对口联系、生产导师等方式,开展新技术培训。截至2012年,鄞州已有44人获农业使用工程技术专业助理工程师资格,21人获工程师资格。
开展市场营销能力培训。传统农民缺乏市场营销意识和市场经营能力,往往是增产不增收、增质不增效。新型农民之所以“新”,最主要体现在“会营销”上。为此,鄞州开办了农民经纪人培训班,培训出89名拥有“农民经纪人”资格证书的农业营销专业人员。通过这支懂市场的营销队伍的带动,鄞州种养业结构进一步调整优化,产品质量和效益大大提高。有些农民瞄准市场需求,开发生产虫草土鸡蛋,一斤能卖20元,仍然供不应求。
解决了培育主体和培育办法,最后的难题是如何稳住这批新型农民,使他们真正能长期安心从事农业生产和经营。鄞州认为关键还是要稳定提高农业的效益和收入,增加农民从事农业的吸引力、成就感和荣誉感。通过建立资金补助等扶持机制,2012年鄞州已累计发放新型农民扶持资金近510万元,缴付社会保险资金108万元。建立继续教育机制,鄞州每一位新型农民每年能有20学时以上的轮训时间,并获得免费到浙江农林大学、宁波大学等高校进修培训的机会。