“在制定的《农村土地污染防治法》中，建立土壤生态补偿基金制度，并尽快树立联合治理意识，建立由政府主导，企业家、环保公益组织等各界力量协同的行动机制。”

昨天中午，记者翻开全国人大代表、奉化市滕头村党委书记傅企平手头上的政府工作报告，看到已经划上了好几行下划线。“总理在政府工作报告中，对今年主要工作提出4方面建议，其中有关民生问题篇幅长、着墨多，我看看大约超过了2000字。”

其中，食品药品安全同样是傅企平最关心的问题。

“总理说了要严格从生产源头到消费的全程监管，所以我一定要谈一谈有关农村土地污染问题，这直接关系到‘舌尖上的安全’。”傅企平说，自己这次带来的建议就与此有关。

“我国是农业大国，农业人口占全国人口总数的三分之二以上，如果土地都污染了，影响的不仅仅是生产力的根基，而且食品安全也就成了空谈，直接影响每个人的盘中餐。”

来北京之前，傅企平还专门对农村土地污染做了一番调研。“目前，最严重的是工业和化肥农药对农村土地的污染。”

傅企平的笔记本中数据详尽：据统计，全国因固体废弃物堆积占用或毁损的土地约为1300平方公里，污灌面积约为5万多平方公里，以上数据还在不断扩大之中；我国化肥年使用量达4124万吨，远远超过发达国家水平，目前我国农药年使用量30多万吨，除30%左右被作物吸收外，大部分积累在土壤中，造成污染。

对此，傅企平有自己的建议：在建构农村土地污染防治相关法律规范或法律制度时，必须将生态整体性的观念根植于其中，“在保护农村土地环境时，必须将各种可能导致土壤生态不安全的因素进行考虑，这才能真正在食品安全方面做到源头防治。”傅企平建议，对现行的《土壤环境质量标准》进行修订，制定有针对性的土壤污染防治标准。