宁波气象路2号20万平方米的安置房建设工地上,远远就看到写着“廉情监测点”的廉情墙,上面醒目标示着廉情监测工作制度、廉情监测日程表、投诉举报电话等等;旁边还挂着一个廉情监测联络箱,对工程任何问题有疑虑,都可以投诉监督。每个月,纪检人员还会来工作访查半天……
这是建筑行业织起的一张严密的反腐倡廉网络。去年7月份以来,海曙区开始探索社会领域反腐倡廉建设,在建筑业、会计服务业、律师业3个行业200多家企业试点“廉洁行业”行动,营造风清气正的发展环境。
海曙区是宁波的中心城区,近几年来非公有制企业、市场中介组织、社会组织等全新的组织形式陆续出现。如何在新兴行业里反腐倡廉,是全区面临的新课题。
“廉洁行业”如何创建?海曙区提出了建行业诚信、建服务规范、建市场秩序的工作路径,3大行业的业务主管部门分别成立创建活动领导小组,结合行业特点、发展现状、发展模式、存在困难和面临问题,分别研究制定本行业的廉洁创建方案。在律师业,一份《海曙区律师行业廉洁公约》贴在了每个律师事务所最显眼的位置,也贴在了每个律师的心中。在会计行业,开展了各类承揽项目、收费等执业行为的大检查。建筑行业在每年年底评比一批示范企业、示范所,放大典型效应,并通过考评反映不足,落实整改措施。
廉洁行业,企业是主体。宁波市政工程建设集团股份有限公司探索廉洁合同形式,在集团公司与分公司、分公司与项目部、项目部与班组及所有工程管理人员之间层层签定廉洁合同,确保公司及工程人员做到“人人了解廉洁责任,人人落实廉洁要求”。浙江德威会计事务所还专门建立《员工廉政建设制度》并上墙公告,建立登记奖励机制,鼓励员工上交客户单位赠送的礼品,规范从业人员廉洁从业行为。
廉洁行业创建,激发了发展活力。作为宁波中心城区,海曙区有大量的建设工程,2009年建筑产值109亿元,到了去年达到282亿元。“行业增长水平达到一定程度,需要规范转型,而诚信廉洁正是企业发展的后劲。”宁波华恒建设集团有限公司相关负责人说,自从行业开始廉洁创建后,年前明显感觉轻松了,请客送礼少了,更给他们指明方向,要想拿到单子,必须做精自己的业务。在刚刚公布的年度建筑行业榜单上,他们从原来的全市龙头企业上升为骨干企业。全区建筑行业去年产值同比增长38%。