中国宁波网4月1日讯(记者龚一鸣)赶在3月31日大限这一天，全国许多城市的地方版“国五条”细则全面落地，宁波也按时发布了楼市调控方案。在这则名为《宁波市人民政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称“通知”)中，执行国家关于出售自有住房个人所得税的征收规定、年度住房价格控制目标、保障性安居工程建设、继续执行住房限购政策、坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞等成为宁波版“国五条”的重点内容。

　　保持住房价格基本稳定

　　由于各地去年的房价涨幅不同，地方版“国五条”对于今年房价的目标略有不同，宁波版的通知中将2013年度新建商品住房价格控制目标为：保持住房价格基本稳定，新建商品住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入的实际增幅。

　　同时，《通知》中还强调继续执行住房限购政策，坚决抑制住房投资投机行为。住建、公安、民政、税务、人社等部门要加强审核，严肃查处限购政策措施执行中的违法违规行为。

　　坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞

　　在国五条出台后，不少宁波的房东减价卖房，究其原因，最担心的就是20%的个税，这也直接导致了上个月二手房的井喷式成交。从上个月宁波市二手房的统计数据来看，三区存量房交易4272套，是同比的250.74%。其中住宅销售3967套，是同比的277.45%。

　　《通知》也对个人所得税的征收方式明确了落实意见。《通知》中指出：“财税部门要严格执行国家关于出售自有住房个人所得税的征收规定。深入推进应用房地产价格评估技术，加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。”

　　前段时间不断有业内人士猜测，地方版“国五条”中是不是有可能调整第二套住房贷款首付比例和贷款利率，而从《通知》中来看，也并没有得到明确的答复。《通知》中用“人民银行市中心支行可根据市政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，会同市相关部门加强房地产市场运行分析，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。”来表述。

　　今年建成保障性安居工程9000套

　　《通知》中还指出，2013年全市住房用地计划供应1380.46公顷， 2013年全市实现新开工建设和筹措保障性安居工程12500套，建成保障性安居工程9000套。

　　对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。

　　业内声音：

　　宁波“国五条”出台发布后，记者第一时间联系了业内人士，请他们谈谈对于宁波版“国五条”的看法。

　　宁波兴普房产有限公司副总经理陈振潘：从宁波的细则看来，也是不会有太大改变。接下去的调控对商业用房是一个利好，从历次调控来看对商业用房都没有影响，这可能是投资房地产唯一的一个投资方向。住宅房价一高，政府肯定要打压。那么从房价角度来说，不会太涨，但要说跌价，应该也不可能。

　　南天房产总经理助理薛敏强：相比上海、北京两地细则对房价控涨方面“保持房价基本稳定”的具体表述，宁波细则更进一步具体到“新建商品住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入的实际增幅”。这样可以改变老百姓对房价未来上涨过快的预期，缓解他们购房的恐慌情绪。