自1994年下岗后，胡师傅夫妻俩就一直在西街和胜利路口以摆早餐摊维持生计。“没有一技之长，只能摆摊做点小生意。”胡师傅回忆说，由于是无证摊贩，他每天摆摊时都提心吊胆，生怕遇见巡查的城管队员。事实上，流动早餐摊点是城市管理的一大难题，经营者的桌椅、三轮车等经营工具常常占据整个人行道，摊点周边垃圾遍地，过往行人得绕道而行。城管招宝山中队执法人员表示，工作中常常整治无证摊贩，效果是立竿见影，但整治后没多久，又会“死灰复燃”。

　　如何才能“化堵为疏”？城管招宝山中队队员花了大量心思，积极从源头上解决流动摊贩的管理难问题。“‘堵’不如‘疏’，与其动用大量精力去强堵、整治，还不如设身处地为他们谋出路、想办法，毕竟每个摊位背后，都关系着一个家庭的生计。”城管招宝山中队负责人说。近年来，城管部门开始在城区试行便民早餐点，将原先的流动早餐摊点规范为便民早餐点，并征求市民意见。便民早餐点各经营户必须签订卫生责任状，办理健康证，实行定区域、定时间、定标准、定保洁、定责任的管理办法，保证了食品卫生，方便了市民生活。

　　“有了固定摊位，就像有了份稳定的工作，心里踏实多了。”如今，胡师傅夫妻俩每天一早出摊，到了规定的8点半，就会把摊位周边打扫干净，准时收摊。“摊位固定了，老顾客也多了，收入比以前稳定了。”目前，镇海城区共有25个便民早餐点，经营者大多为下岗工人和外来务工人员。