浙江日报北京5月9日电今天上午,中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社与中国社科院城市与竞争力研究中心在京联合发布《中国城市竞争力报告2014》。杭州、舟山两城市位列宜居城市前十,杭州同时位居2013城市可持续竞争力、知识城市竞争力、文化城市竞争力、信息城市竞争力十强,宁波也在2013和谐城市竞争力和2013信息城市竞争力榜单进入前十。报告还提出一个“重大发现”:沪苏浙皖,一个世界超级经济区已经浮现。
课题组认为,要提高中国在世界的可持续竞争力、实现中国梦,从区域、城市的角度来看,需要建立一个超级的世界经济中心。在城市和区域经济研究中,经过长期观察和反复比较,课题组初步有了一个“重大发现”:长三角地区已经在原有基础上浮现出一个更大范围的世界超级经济区,并将带动中国区域经济格局发生重大变化。
在区域广化方面,课题组认为1990年至2020年,长三角“两小时经济圈”的范围会不断扩大。至2020年,长三角“两小时经济圈”将覆盖上海、江苏、浙江全境以及安徽除亳州以外的总共40个地级及以上城市。届时,所有城市与中心城市上海之间的最短往返通勤时间将控制在4小时之内,能够实现当日工作往返,长三角将全面迈向“当日经济”。从空间维度看,课题组通过对不同时期长三角地区吸引力指数的比较进一步证明,至2020年,长三角将形成以上海为中心,北至连云港、徐州,西至安庆、六安,南至温州、丽水,包括沪、苏、浙、皖40个城市的超级经济区。
在区域深化方面,长三角的一体化水平全面提升。课题组研究发现,长三角在2001年至2010年这10年间,区域经济地区间差距进一步缩小,综合经济一体化程度不断加深;区域交通高速化、网络化,可达性水平全面提升;长三角市场一体化程度在不断加强;此外,长三角产业结构趋同,区域合作实现集群优势已经显现。
报告指出,伴随明显的区域广化和深化过程,这一范围更大的世界超级经济区已经浮现。至2020年,这个在综合经济、交通体系、市场体系、产业体系等领域实现全面一体化的世界超级经济区将出现在北至陇海线,南抵浙南山区,西至京九线,东临黄海、东海的广袤空间里,包括沪、苏、浙、皖的40个地级及以上城市。
报告同时也认为,目前长三角在战略规划、空间布局、体制机制、公共治理、产业体系、基础设施等方面仍存在不少问题,严重制约这一超级经济区的形成。政府若能顺应这一客观趋势,因势利导,妥善解决以上问题,促进沪苏浙皖长三角超级经济区的建设,将具有重大的战略意义:对内实现区域经济各大板块互补互动、互联互通,带动陆海全域发展;对外能够形成全球第一大城市群,更好地参与国际竞争与合作;最终有力支撑“两个百年”中国梦奋斗目标的实现。
报告还认为,中国城市的可持续发展正处于转型的阵痛期,暴露出的一些重要问题亟待解决:雾霾和高房价成为突出难题,宜居城市建设面临严峻挑战;依靠土地和税收优惠的招商引资政策难以为继,宜商环境建设刻不容缓;创新能力不足,知识经济不发达,知识城市建设步伐缓慢等。提升城市竞争力的关键不在于现实综合经济竞争力的大小,而在于如何促进可持续竞争力的提高,增强中国城市发展后劲。