整治后的杨溪一景
作为国家级生态示范区和国家可持续发展实验区,宁海境内生态优美、水环境质量指数连续多年位居全市乃至全省前列。
为了让好山好水成为缑城的靓丽名片,宁海县在贯彻落实省、市“五水共治”、“治水强基”等系列重大决策部署时格外投入,保护好、传承好、经营好这一方水土,构筑形成“天蓝水碧·五水共治”新体系,成为宁海上下的共识。
今年以来,宁海县细化治水路径,通过实行挂图作战,把各单位在“五水共治”方面的建设、整治项目在任务表上标注,注明建设时间、地点、内容以及达到的效果,定期展示进展成效。
为优化治水载体,宁海县结合“项目建设推进年”活动,以项目化模式开展治水,建立了50个总投资达133亿元“五水共治”项目库,并在此基础上建立健全县、镇、村三级项目包干制度,一项一项推进,一项一项落实。
今年,宁海县继续实施小流域治理工程,白溪、凫溪等五大溪流18个标段启动建设,目前已投入资金1.7亿元,完成年度计划的35%,启动50座山塘整治工程,完成10座报废,累计投入资金2500万元,完成年度计划的32.3%。
“清三河”是污水治理的重中之重。今年3月至4月份,宁海县开展垃圾河整治专项行动,消灭列入市级整治任务的13条垃圾河,并累计投入整治资金1600万元,清理全县346条658公里河道,清理垃圾近万吨。开展11条黑臭河整治,累计整治长度42.7公里。
如今,宁海县内514条河道已实现县、镇、村三级“河长全覆盖”,所有重点河道被列入水环境日常监测名单。目前,该县35条县级河道已经完成第一季度水环境监测,“一河一档”的档案建立工作也在加紧进行。宁海县还积极推行“库长制”、“湖长制”、“池长制”,直至30平方米以上的水域都有人管、有人抓,构筑起精细的网格化治水体系。
为深化治水成效,宁海县实行治污“零容忍”政策,对达不到环保要求的企业坚决实施“关、停、并、转”。建立重点项目工作月报表制度,关注重点工程工作进展。
“五水共治”是一项系统工程,除了需要社会力量的监督,更需要全社会的共同参与。宁海县发挥党委政府主导作用,由县委、县政府主要领导挂帅,抽调精干力量,组建专门工作机构,全面协调和指导各项工作开展。发挥党员干部带头作用,大力推行党员治水区域责任制,积极选派年轻干部到治水一线挂职锻炼,把治水的现场作为锤炼作风的主战场,作为检验群众路线的测试场。
此外,该县还发挥人民群众主体作用,通过“走亲连心”、“村企结对”、“返乡援建”等形式,进一步提高企业、群众以及12万名在外宁海人的参与度,形成“治水为大家、治水靠大家”的浓厚氛围,奏出一曲和谐的五水共治“合奏曲”。目前,宁海县各项捐款已经达到1.57亿元,其中作为全市贫困乡镇的胡陈乡社会捐资就达2400万元,一个村的村主任三年认捐额就达600万元。
构筑“天蓝水碧·
五水共治”新体系
宁海县委书记 褚银良
“五水共治”是场攻坚战,事关宁海长远发展、持续发展、科学发展。治水一定要与生态建设相结合、与休闲旅游相结合、与新农村建设相结合、与农村文化保护开发建设相结合、与农民致富相结合。我们要以“时不我待之志”立即抓、“统筹协调之策”系统抓、“改革创新之举”有效抓、“众志成城之势”共同抓的行动和决心,用“重整山河”、“壮士断腕”的雄心打赢这场攻坚战,更要以“争先进、创一流”的标准打好这场大硬战,全力将宁海打造成宁波水质最好的地区。
通过标本兼治、堵疏结合,宁海县将打造形成“天蓝水碧、五水共治”新体系,营造“治水为大家、治水靠大家”、“村村都治水、行行都治水”的浓厚氛围,坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路,大力发展生态经济,着力建设美丽宁海,实现经济发展与生态建设的双赢并进。
■近期行动
一、全面消除垃圾河,黑河臭河水质得到较大改善。建成城乡污水管网100公里和供水管网100公里。
二、实施小流域治理和山塘水库加固工程,全面禁止河道采砂。建设美丽乡村,完成90个村的农村生活污水处理,改造30个村的农村供水提升。
三、全面关停禁养区内的畜禽养殖点,治理中小牧场,完善畜禽粪便收集清运综合利用网络。严格执法,完成铸钢、铝氧化、电镀等六大行业64个企业的升级改造,全面关闭长洋村铝灰生产。
四、加大饮用水源地保护力度,确保水质安全。
■三年工作目标
在“5·19”前全县境内基本消除垃圾河,到2015年年底前基本解决黑、臭问题,到2016年年底前实现农村垃圾集中收集、生活污水处理行政村实现全覆盖。
今后三年将建成50个、总投资101.4亿元(今年完成投资21.2亿元)的工程项目。开展清水治污行动,全面消灭“垃圾河”、“黑河”、“臭河”,建成生态河道25公里;全县饮用水水源地水质达标率保持100%,污泥无害化处置利用率达到100%,农村垃圾集中收集、生活污水处理行政村实现全覆盖。
开展防洪强基行动,县城及重要镇区达到防洪标准,城区达到50年一遇,中心镇达到20年一遇。开展排涝疏通行动,基本完成平原地区主干排涝河道整治,初步建成重要区域内涝泵闸设施。
开展供水保障行动,新建供水管网300公里以上,大水网覆盖超过70%,全县供水能力达到29万吨/日,农村饮用水安全覆盖率达到93%。开展全民节水行动,全县用水总量控制在1.88亿立方米,万元GDP用水量比2010年下降25%,农田灌溉水有效利用系数达到0.58。
宁海县主要河道“河长制”责任表
序号 河流名称 流经乡镇(街道) 起点名称 终点名称 长度(千米) 河长 联系部门
1 白 溪 岔路、前童、跃龙、越溪 白溪水库溢洪道尾 越溪大桥 43.289 褚银良 县委办公室
2 大 溪 黄坛、跃龙、深甽 野猪坑 马婆园 36 杨 勇 县政府办公室
3 虎 溪 胡陈 东 丰 胡陈港水库 9.2 戴霖军 县人大办公室
4 一市港 一市 上 陈 黄晋闸 9 尤玲娟 县政协办公室
5 凫 溪 西店、深甽、梅林 第一尖 铁 港 27 褚孟形 县委政法委
6 中堡溪 胡陈 和尚坑 胡陈港水库 18.44 李贵军 县纪委
7 清 溪 桑洲 上 叶 下洋周 12.736 王建云 县委宣传部
8 颜公河 跃龙、桃源 杜鹃山 黄墩港 16 林 坚 县规划局
9 紫 溪 西店 洞口庙水库 铁 港 20 林惠明 县委组织部
10 茶院溪 茶院 申 头 毛屿港水库 7.3 应亥宗 县发改局
11 东岙溪 一市 蒋公洞 旗门闸 12 叶警青 县公安局
12 五市溪 西店 黄马岙 铁 江 10 叶秀高 县环保局
13 汶 溪 桥头胡 茶 山 黄墩港 13 邓富根 县教育局
14 兰丁溪 梅林 丁家岙 刘 三 6.6 张文蛟 县国土资源局
15 横 河 力洋 泥山坪支河 塘 头 5.124 赵秀萍 县农办
16 三干线 长街 车岙港 茅洋港 4.511 邵兴杰 县水利局
17 二干线 长街 胡陈港水库 山头港 5.32 陈中建 县城管局
序号 河流名称 流经乡镇(街道) 起点名称 终点名称 长度(千米) 河长 联系部门
18 干 溪 跃龙 云 台 双 水 10 林志来 县住建局
19 力洋溪 力洋 茶 山 毛屿港水库 17 尤永成 县交通局
20 梅林溪 梅林、桥头胡 屠家村 桥头胡村 3.12 娄黛敏 县卫生局
21 槐路河 桃源、梅林、桥头胡 半洋村 桥头胡村 5.207 徐 云 县经信局
22 石门溪 大佳何 老鹰潭水库 黄墩港 12 陈陵际 县市场监管局
23 长洋溪 深甽 岭 徐 凫 溪 11 范建军 县农林局
24 新西溪 强蛟 下拦坝 团结塘 1.08 董 波 县海洋渔业局
25 麻岙坑 桑洲 麻 家 西洋坑 1.78 邬汝跃 县人力社保局
26 里岙溪 黄坛 里 岙 大 溪 6.4 潘作飞 县文广新闻出版局
27 洪 溪 跃龙、黄坛 天打岩 大 溪 5.009 张水仙 县商务局
28 安山港 长街 车岙港 广云寺 3.048 杨象轮 县民政局
29 车岙港下水库支港 长街 下湾塘 长胜园山闸 6 王鸿飞 县旅游局
30 西仓溪 力洋 里山丘 燕楼山 18 杨永宗 县法院
31 车岙港 长街 西 岙 月 兰 15 吕益军 县检察院
32 一干线 长街 车岙港 大青村 11.35 石建军 县水务集团
33 浙江湖砩 岔路 前后娄 隔潭村 2.5 尤永强 县财政局
34 梁皇溪 前童 梁皇山 白 溪 11 骆再松 团县委
35 南 溪 深甽 南溪林场 深 甽 9.4 李 国 县人武部
撰稿:余方觉 陈云松 周武军